Оплата проезда гражданским служащим - гражданское законодательство и судебные прецеденты

610. Возмещение расходов по проезду сотрудников к месту командировки от места жительства производится в пределах норм при наличии справки о стоимости билета точно такого же класса на ту же дату от места постоянной работы командированного. Превышение установленных норм по оплате проезда возмещается за счет средств сотрудника учреждения здравоохранения. При отсутствии первичных документов, подтверждающих произведенные в командировке расходы, сотруднику учреждения здравоохранения выплачиваются: суточные (основанием является Командировочное удостоверение и Авансовый отчет); расходы по найму жилого помещения - 12 рублей в сутки <*>; -------------------------------- <*> Норма возмещения расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов установлена п. 1 Постановления Правительства РФ N 729. расходы по найму жилого помещения (в случае непредоставления гражданскому служащему места в гостинице) - 30% установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке; расходы на проезд в размере документально подтвержденной минимальной стоимости проезда: морским транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий

соответствии с требованиями статей 29, 70, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», пункта 21 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813, постановления Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране полицией», части 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 №

из судебных актов, пенсионным фондом проведена выездная проверка инспекции за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, по результатам которой составлен акт от 17.07.2015 № 058 001 15 АВ 000036 и вынесено оспариваемое решение от 25.08.2015 № 058 001 15 РВ 0000274, которым доначислено 6 375,32 рублей страховых взносов, соответствующие пени и санкции. Доначисления были произведены пенсионным фондом на сумму оплаты проезда шести работников к месту проведения отпуска и обратно в пределах Российской Федерации, право на которую предусмотрено Законом Липецкой области от 05.01.2000 № 61ОЗ «О денежном содержании и социальных гарантиях государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Липецкой области». Инспекция с решением пенсионного фонда не согласилась и обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь, в том числе, положениями статей 15, 16, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд

на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле. В ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. В соответствии с п. 21 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента РФ от 18.07.2005 года № 813, расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами. Как установлено

проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Межрайонная ИФНС России № 24 по Красноярскому краю просит взыскать судебные расходы в сумме 4699 рублей 40 копеек, связанные с участием представителя в судебном заседании в Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа 21.02.2013 по настоящему делу, а именно расходов за проезд представителя в связи с явкой в суд. В соответствии с пунктами 11, 21 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от

найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные); иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица). Пунктом 21 Порядка № 813 предусмотрено, что расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами. Расходы на проезд гражданским служащим , замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, возмещается по нормам проезда железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы. Согласно пункту 16 Порядка №

на оплату проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов один раз в календарном году. При этом календарный год, в котором гражданскому служащему предоставляется право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, определяется по дате выезда к месту использования отпуска. Согласно пункту 3 Положения право на оплату проезда возникает у гражданского служащего одновременно с правом на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска. Пунктом 6 Положения предусмотрено, что в случае если гражданский служащий в течение календарного года, в котором он использовал отпуск, представит восстановленные утерянные проездные документы на проезд к месту использования отпуска и обратно по маршруту прямого следования, компенсация расходов на оплату проезда производится в размере фактически понесенных расходов, но не выше норм, установленных пунктом 8 Положения. Расчет с гражданским служащим в этом случае производится в