власти, государственными корпорациями, государственными компаниями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с показателями для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне. Показатели устанавливает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и государственными компаниями. В соответствии с Приказом МЧС РФ от 28.11.2016 года № 632 к категориям по гражданской обороне относятся следующие организации: 1. организации, продолжающие работу в военное время , при отсутствии основного показателя по объему выпускаемой продукции (работ, услуг),для государственных нужд в военное время и дополнительных показателей, при численности работающих в военное время (наибольшей работающей смены): от 10001 и более (5001 и более) человек - к особой важности по гражданской обороне; от 1001 до 10000 (от 501 до 5000) человек - к первой категории по гражданской обороне; от 200 до 1000 (от 100 до 500) человек - ко второй категории
регулированию. Суд также соглашается с доводом заявителя об отсутствии нарушения требований пункта 4 Положения № 841 в части обучения в области гражданской обороны председателя комиссии, заместителя комиссии, членов комиссии и уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС. Абзацем 3 пункта 4 данного Положения установлено, что повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время , проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны – не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы. В иных абзацах (1, 2, 4, 5) пункта
обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению. Материалами дела подтверждено, что ОАО «Перммолоко», правопреемником которого является заявитель (т.1. л.д.22 см.оборот), входит в список организаций продолжающих работу в военное время (т.1, л.д.65), т.е. требование контролирующего органа о создании убежища для защиты работников наибольшей работающей смены предприятия законно. Иные доводы заявителя отклоняются по причине их несостоятельности. Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: 1). несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам 2). нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Единство двух
правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за отсутствием состава административного правонарушения). Считая постановление незаконным, заместитель начальника отдела надзорной деятельности г. Петрозаводска УНД ГУ МЧС России по Республике Карелия ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в соответствии с пунктом 4 Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 09.08.10 № 381, объектом надзора в области гражданской обороны, в том числе, являются организации, продолжающие работу в военное время , имеющие на своем балансе объекты гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия), специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и специальной обработки техники) и имущество гражданской обороны, в том числе, технические средства, обеспечивающие гражданскую оборону (технические средства управления гражданской обороны, технические средства оповещения населения, световой и иных видов маскировки). Пунктом 39 раздела «Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта» Перечня объектов надзора в
