биологически опасного объекта. 1.5. Руководство предназначено для руководителей организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, специалистов, занимающихся теорией и практикой обеспечения общей и биологической безопасности на объектах медицинского и биологического профиля, научных работников, экспертов. 2. Нормативные правовые и методические документы 1. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 2. Приказ Президента Российской Федерации от 28 сентября 2006 г. ПР-1649 " Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угрозы техногенного, природного характера и террористических актов". КонсультантПлюс: примечание. В соответствии с Указом Президента РФ от 11.03.2019 N 97 утверждены Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу. 3. Приказ Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. Пр-2194 "Основы государственной политики в области обеспечения химической и
деятельности Ростехнадзора по реализации данной подпрограммы в планируемый период являются: обеспечение эффективного нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности, в том числе отсутствие дублирующих и избыточных способов государственного регулирования; постоянное и эффективное обеспечение необходимого уровня безопасности поднадзорных объектов организациями, обеспечивающими их эксплуатацию; снижение риска аварий на опасных объектах; повышение степени открытости информации о состоянии сферы обеспечения безопасности поднадзорных объектов. Кроме того, Ростехнадзор в рамках установленной компетенции участвует в реализации следующих документов стратегического планирования: Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Президентом Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N Пр-539; государственная программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 506-12; федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N
и эффективное обеспечение необходимого уровня безопасности поднадзорных объектов организациями, обеспечивающими их эксплуатацию; снижение риска аварий на опасных объектах; повышение степени открытости информации о состоянии сферы обеспечения безопасности поднадзорных объектов; повышение уровня гармонизации системы управления технологической безопасностью и безопасностью при использовании атомной энергии на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах с международными стандартами и практикой. Кроме того, Ростехнадзор в рамках установленной компетенции участвует в реализации следующих документов стратегического планирования: Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Президентом Российской Федерации от 01.03.2012 N Пр-539; Государственная программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2014 N 506-12; Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2015 N 1248; Программа развития угольной промышленности России на период до
537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Основы государственной политики Основы единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 3 сентября 2011 г. N Пр-2613) КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: " Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года", утв. Президентом РФ 15.11.2011 имеют N Пр-3400, а не Пр-3409. Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 г., утвержденные Президентом Российской Федерации
основе обеспечивает соблюдение требований названного Федерального закона. На день принятия Свода правил цели и принципы стандартизации в Российской Федерации устанавливались Федеральным законом «О техническом регулировании», статья 13 которого относила своды правил к числу документов в области стандартизации, используемых на территории Российской Федерации. Правила разработки и утверждения сводов правил были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858. Пунктом 2 этих Правил предусматривалось, что разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Согласно Положению о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, данное Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения
дело акционерное общество «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» представило отзыв на заявление, в котором указало следующее. Акционерное общество «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» является режимным объектом и в соответствии с пунктом 525 приказа Минпромторга России от 13.10.2017 № 3570 «Об утверждении Перечня предприятий (объектов) промышленности, подлежащих антитеррористической защищенности...» отнесен к категории критически важных и потенциально опасных объектов промышленной инфраструктуры Российской Федерации, и попадает под действие поручения Президента Российской Федерации № Пр-3400 от 15.11.2011 « Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных, потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года». Периметр ограждения предприятия в соответствии с требованиями пункта 129 Перечня сведений, подлежащих засекречиванию Минпромторга РФ, утвержденного приказом № 41с от 21.10.2015, составляют государственную тайну. А граждане, командированные в Акционерное общество «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» при выполнении задания обязаны иметь доступ к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с
эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта: "Сеть газопотребления" ООО "Фирма "Русский простор", рег. № А15-04618-0001 (III класс промышленной опасности), адрес местонахождения: <...>, г. Владимир, МО г. Владимир (городской округ), ул. Егорова, в отсутствие лицензии. Выявленное нарушение требований законодательства о промышленной безопасности влечет за собой нарушение прав, законных интересов граждан, поскольку в случае возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций могут причинить вред их жизни и здоровью, в том числе повлечь необратимые последствия. Президентом Российской Федерации 15.11.2011 утверждены Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период 2020 года, которые в соответствии с пунктом 1 определяют цели государственной политики в области обеспечения безопасности населения и территорий Российской Федерации от угроз природного, техногенного характера и террористических актов. В соответствии с пунктом 15 указанных Основ для достижения целей по приоритетным направлениям государственной политики в области обеспечения безопасности населения и
жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о нарушении прав потребителей Роспотребнадзор организует проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, для чего подготавливает и утверждает план проведения проверочных мероприятий, издает распоряжения (приказы) о проведении проверки, согласует с органом прокуратуры внеплановую выездную проверку, совершает иные действия. Из приведенных положений нормативных правовых актов, устанавливающих основы государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, следует, что Роспотребнадзор наделяется отдельными публичными полномочиями в части возложения на него обязанности по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей. Таким образом, требования административного истца, связанные с оспариванием бездействия Управления Роспотребнадзора по проведению проверки юридического лица, вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве,
