Основы ценообразования отходы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Экопол» на 2018 год» обществу установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 548,43 руб./куб.м. с НДС. ФАС России на основании обращений граждан и прокуратуры Курской области проведена проверка экономической обоснованности установленного для ООО «Экопол» тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, по результатам которой выдано предписание о признании комитета нарушившим Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами , утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 (далее – Основы ценообразования). Предписанием антимонопольного органа на комитет возложена обязанность по устранению нарушений норм действующего законодательства в области регулирования тарифов в сфере обращения с ТБО. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь Основами ценообразования, Положением о

накопления не относится к компетенции регионального оператора, в связи с чем он не может нести ответственность за удаленность контейнерных площадок; ответчиком не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган о включении сведений о месте накопления ТКО в соответствующий реестр; в результате отказа апелляционным судом во взыскании стоимости услуг регионального оператора оказано влияние на тарифно-балансовую схему общества, не учтены положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 90 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», далее – Основы ценообразования), пункта 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила №

регулированию подлежат тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520«Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов (далее - Основы ценообразования) в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» утверждены Правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса. В силу подпункта 5 пункта 6 Основ ценообразования к регулируемым тарифам на услуги организаций коммунального комплекса относятся тарифы на услуги по утилизации твердых бытовых отходов . Администрацией приняты постановления от 28.06.2013 № 031-06-1512/13«Об установлении надбавок к тарифам на услуги организации коммунального комплекса муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» г. Иркутска» иот 29.11.2013 № 031-06-2849/13 «Об утверждении фиксированных тарифов на услугипо захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Спецавтохозяйство» г. Иркутска, и внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 30.11.2012 № 031-06-2315/12» (с изменениями, внесенными постановлениями от 18.10.2013, 30.10.2014, 31.12.2014, 30.11.2015,

принятия постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20 декабря 2020 года № 36-о «О внесении изменений в приложения 2, 3 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20 декабря 2019 года № 70-о «О предельных тарифах на захоронение твердых коммунальных отходов обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Эффект» (Пермский муниципальный район)». В обоснование заявленных требований, с учетом дополнительных оснований, административный истец указал, что регулирующий орган в нарушении основ ценообразовании объем захоронения твердых коммунальных отходов принял исходя из фактических данных за период 2019-2020 годов. Регулирующий орган необоснованно применил к операционным расходам, в состав которых входят, в том числе расходы на оплату труда и социальные нужды, понижающий коэффициент, зависящий от объема принимаемых отходов. Административным ответчиком необоснованно не принял следующие статьи затрат, указанные в расчете общества: метрологическая проверка оборудования на месте эксплуатации; предпринимательская прибыль в размере – 21,3 тыс. руб.; налог на доходы при УСН – 10,4 тыс.