Осуществление деятельности по месту не указанному в лицензии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

право на осуществление конкретного вида деятельности, указываются, в том числе, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности. В случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, документ, подтверждающий наличие лицензии, подлежит переоформлению в порядке, предусмотренном статьей 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ. Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что одним из условий действия лицензии является указание в ней адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности. Следовательно, осуществление деятельности по месту, не указанному в лицензии , производится с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в тех случаях, когда

с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ. Например, нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов надлежит квалифицировать по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Таким образом, действия Общества (нарушение условий лицензии в области промышленной безопасности, выразившееся в осуществлении деятельности по месту, не указанному в лицензии ) следует квалифицировать по специальной статье - часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ. В пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной