ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Отчетность об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 16.7. Требования к участникам аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков единого института развития, договоров безвозмездного пользования участками единого института развития
или муниципального контракта, платежные и другие документы), в случае, если единым институтом развития установлено требование, предусмотренное пунктом 1 части 2 настоящей статьи; (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 221-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3) утратил силу. - Федеральный закон от 02.12.2019 N 401-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); 5) отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за последние три года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, в случае привлечения участником аукциона денежных средств граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если единым институтом развития установлено требование, предусмотренное пунктом 7 части 1 настоящей
Решение Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N АКПИ18-676 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта 1 пункта 2 критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, утв. Приказом Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр>
своему содержанию не освобождает застройщика от обязательства по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства согласно условиям соответствующего договора, а также от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) в предусмотренных законом случаях. Пунктами 6, 7 части 6 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что контролирующий орган ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и
Письмо Минфина РФ от 26.01.2010 N 02-03-07/228 <Об исполнении договоров долевого строительства, заключенных получателями средств федерального бюджета>
не вправе подписывать акты выполненных строительно-монтажных и иных работ, осуществляемых при строительстве многоквартирных домов в процессе реализации договора долевого строительства. Особенности участия получателей бюджетных средств в договорах долевого участия в строительстве жилых помещений законодательством Российской Федерации не установлены. Необходимо отметить, что в целях государственного регулирования, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов в соответствии со статьей 23 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан ежеквартально предоставлять в уполномоченный контролирующий орган отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Формы и порядок предоставления застройщиками указанной отчетности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. N 645, содержат все необходимые сведения о количестве привлеченных и израсходованных денежных средств участников долевого строительства с указанием направлений их использования. Учитывая, что установленный Правительством Российской Федерации порядок контроля, надзора за деятельностью застройщика создает необходимые условия для гарантии целевого использования средств бюджета, по мнению Минфина России, получатель средств федерального бюджета
Определение № 308ЭС1921277 от 15.11.2019 Верховного Суда РФ
и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме влечет административную ответственность. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Федерального закона от 30.12.2004 № 214ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Правил предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ. При рассмотрении настоящего спора суды не установили объективных препятствий, а равно принятия обществом исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве объектов недвижимости, что свидетельствует о наличии
Определение № 09АП-25647/19 от 11.02.2020 Верховного Суда РФ
Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по результатам анализа представленной фондом отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за II квартал 2018 года, комитет выявил нарушение фондом требования пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (далее – Постановление № 233), выразившееся в превышении норматива целевого использования средств фонда равного 9,33 (согласно отчетности 9,56) установленного норматива - не более 1. В связи с выявленными нарушениями комитетом выдано предписание от 26.09.2018 № 77-21-3113/8, которым Фонду предложено в
Определение № 15АП-588/19 от 24.06.2019 Верховного Суда РФ
в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в результате проведенного анализа представленной кооперативом отчетности за 4 квартал 2017 года административным органом выявлено, что в нарушение Порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр, отчетность представлена не в полном объеме. По данному факту департаментом в отношении заявителя составлен протокол об административном
Постановление № А21-7869/2017 от 26.03.2018 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно пункту 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) контролирующий орган ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Из материалов дела следует, что 26.10.2016 от Общества поступила ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, бухгалтерская отчетность за 3
Постановление № А56-77344/2021 от 21.03.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
утверждена ФИО1, которая в соответствии со статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) осуществляет полномочия руководителя Общества. Комитетом установлено, что в нарушение требований пункта 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за 3 квартал 2020 года не размещена конкурсным управляющим Общества в срок до 30.10.2020 в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш дом.рф/. По факту выявленного нарушения 23.06.2021 уполномоченным должностным лицом Комитета в отношении к/у ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ. Постановлением Комитета о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 06.08.2021 № 1 к/у
Постановление № А56-77342/2021 от 22.04.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
разрешения на строительство № 78-06004120-2013 от 06.05.2013, выданного Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга. Объект введен в эксплуатацию 21.11.2019 (разрешение на ввод № 78-06-28-2019). Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2020 по делу №А56-2617/2019 ФИО1 утверждена конкурсным управляющим Общества. В соответствии со статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) ФИО1 осуществляет полномочия руководителя Общества. Комитетом установлено, что отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за 4 квартал не размещена до 31.03.2021 в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС). Управляющий нарушил требования пункта 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) в связи с неразмещением в сети Интернет на сайте ЕИСЖС
Постановление № А56-617/2022 от 02.06.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регламентированы Законом N 214-ФЗ. В силу пункта 6 части 6 статьи 23 Закона N 214-ФЗ контролирующий орган ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствии с Порядком предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных
Решение № 21-663/2016 от 11.11.2016 Астраханского областного суда (Астраханская область)
с жалобой, в которой просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 22 сентября 2016 года постановление руководителя Службы строительного надзора Астраханской области № от 26 августа 2016 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе Служба строительного надзора Астраханской области просит решение суда отменить, указав что главным бухгалтером ООО «АДС-Инвест» ФИО1 представлена ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 1 квартал 2015 года, содержащая недостоверные сведения. Выслушав представителей Службы строительного надзора Астраханской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, поддержавших доводы жалобы, защитников главного бухгалтера ООО «АДС-Инвест» ФИО1 – ФИО5, ФИО6, ФИО7, возражавших относительно доводов жалобы, поверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежат удовлетворению в силу следующего. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях
Решение № 21-664/2016 от 11.11.2016 Астраханского областного суда (Астраханская область)
жалобой, в которой просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 22 сентября 2016 года постановление руководителя Службы строительного надзора Астраханской области № 47-Д от 26 августа 2016 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе Служба строительного надзора Астраханской области просит решение суда отменить, указав что главным бухгалтером ООО «АДС-Инвест» ФИО1 представлена ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 2 квартал 2015 года, содержащая недостоверные сведения. Выслушав представителей Службы строительного надзора Астраханской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, поддержавших доводы жалобы, защитников главного бухгалтера ООО «АДС-Инвест» ФИО1 – ФИО5, ФИО6, ФИО7, возражавших относительно доводов жалобы, поверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежат удовлетворению в силу следующего. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях
Решение № 21-666/2016 от 11.11.2016 Астраханского областного суда (Астраханская область)
с жалобой, в которой просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 22 сентября 2016 года постановление руководителя Службы строительного надзора Астраханской области № от 26 августа 2016 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе Служба строительного надзора Астраханской области просит решение суда отменить, указав что главным бухгалтером ООО «АДС-Инвест» ФИО1 представлена ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 1 квартал 2016 года, содержащая недостоверные сведения. Выслушав представителей Службы строительного надзора Астраханской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, поддержавших доводы жалобы, защитников главного бухгалтера ООО «АДС-Инвест» ФИО1 – ФИО5, ФИО6, ФИО7, возражавших относительно доводов жалобы, поверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежат удовлетворению в силу следующего. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях
Решение № 21-665/2016 от 11.11.2016 Астраханского областного суда (Астраханская область)
с жалобой, в которой просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 22 сентября 2016 года постановление руководителя Службы строительного надзора Астраханской области № от 26 августа 2016 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе Служба строительного надзора Астраханской области просит решение суда отменить, указав что главным бухгалтером ООО «АДС-Инвест» ФИО1 представлена ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 4 квартал 2015 года, содержащая недостоверные сведения. Выслушав представителей Службы строительного надзора Астраханской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, поддержавших доводы жалобы, защитников главного бухгалтера ООО «АДС-Инвест» ФИО1 – ФИО5, ФИО6, ФИО7, возражавших относительно доводов жалобы, поверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежат удовлетворению в силу следующего. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях