коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н., судей Калининой Л.А. и Горчаковой Е.В. при секретаре Тимохине И.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Верховного Суда Республики Карелия от 7 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении ее административного искового заявления о признании недействующими отдельных положений Закона Республики Карелия от 6 марта 2017 года № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия». Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой ЛА., объяснения представителя ФИО1 - ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей решение подлежащим отмене в части, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Закон Республики Карелия от 6 марта 2017 года № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального
А42-3009/2020, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.09.2021 по тому же делу по иску акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска» (далее – общество) к Мурманской области в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее – министерство) о взыскании за счет казны 3 831 397 руб. 82 коп. в возмещение убытков в виде недополученных за февраль 2020 года доходов в связи с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства финансов Мурманской области, администрации города Мурманска, установила: решением Арбитражного суда Мурманской области от 08.12.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.09.2021, исковое требование удовлетворено. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит
публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При изучении доводов Управления казначейства по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из материалов дела, между обществом «ИПОПАТ» и Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее - Министерство) заключен договор от 31.01.2013 № 99, предметом которого является обеспечение равной доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики. В соответствии с условиями договора транспортная организация предоставляет в полной мере транспортные услуги отдельным категориям граждан на всех видах городского транспорта общего пользования и автомобильного транспорта пригородного сообщения (кроме такси) по социальному проездному билету, организует их реализацию самостоятельно либо через организации федеральной почтовой связи, обеспечивает учет продажи социальных проездных билетов раздельно по отдельным категориям граждан, имеющих право
А42-3079/2020, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.02.2021 по тому же делу по иску акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска» (далее – общество) к Мурманской области в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее – министерство) о взыскании за счет казны 3 492 842 руб. 84 коп. в возмещение убытков в виде недополученных за январь 2020 года доходов в связи с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства финансов Мурманской области, администрации города Мурманска, Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, Комитета по тарифному регулированию Мурманской области, установила: решением Арбитражного суда Мурманской области от 09.07.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.02.2021, исковое требование удовлетворено. В кассационной жалобе,
За-16/2021 по его административному исковому заявлению о признании недействующими пунктов 2, 12 и 13 Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения потерь в доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 14 марта 2018 года № 90 (далее также - Порядок предоставления субсидий). Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., объяснения представителя административного истца Овечкиной Н.В., возражения на доводы кассационной жалобы представителя Правительства Орловской области Гайдукова Р.М., представителя Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области Афониной СВ., заключение прокурора Генеральной
Республики за счет казны Удмуртской Республики взыскано 488 921 руб. убытков. Не согласившись с принятым решением, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации – Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы Российская Федерация указывает на недоказанность истцом факта причинения ему убытков. Учитывая произведенные истцу выплаты на основании Порядка распределения сумм в обеспечение равной доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан, имеющих право по получение мер социальной поддержки, утвержденного приказом Миндортранса Удмуртской Республики от 29.10.2010 № 287, истец должен представить доказательства, подтверждающие фактическое число перевезенных пассажиров, в отношении которых установлены льготы, количество осуществленных ими поездок и стоимость каждой из них, что свидетельствовало бы о наличии у истца убытков, не покрытых суммой перечисленных денежных средств. Судом не учтено, что финансирование каких-либо обязательств Удмуртской Республики постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.12.2005 № 170 «О предоставлении мер
222 744,78 руб. убытков. Не согласившись с принятым решением, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике) обжаловала его в апелляционном порядке, просит отменить полностью по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы Российская Федерация указывает на недоказанность истцом факта причинения ему убытков. Учитывая произведенные истцу выплаты на основании Порядка распределения сумм в обеспечение равной доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан, имеющих право по получение мер социальной поддержки, утвержденного приказом Миндортранса Удмуртской Республики от 29.10.2010 № 287, истец должен представить доказательства, подтверждающие фактическое число перевезенных пассажиров, в отношении которых установлены льготы, количество осуществленных ими поездок и стоимость каждой из них, что свидетельствовало бы о наличии у истца убытков, не покрытых суммой перечисленных денежных средств. Кроме того, заявитель жалобы отмечает, что судом не учтено, что финансирование каких-либо обязательств Удмуртской Республики постановлением Правительства Удмуртской Республики от
плановый период 2013 и 2014 годов», постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 30.2011 № 2976-п/1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы по созданию условий для улучшения качества жизни жителей городского округа Тольятти и; обеспечения социальной стабильности на. 2012-2014 годы» и постановлением Мэрии от 29.05.2012 № 1588-п/1 «Об утверждении перечня юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, являющихся победителями отбора на предоставление субсидий на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг отдельным категориям граждан на территории городского округа Тольятти в 2012 году», Мэрия, в лице руководителя Департамента социальной поддержки населения (далее Департамент), в 2012 году предоставила Тольяттинской городской общественной организации «Жертвы политических репрессий» за счет средств бюджета городского округа Тольятти субсидии в общей сумме 326 100 руб., в том числе по договору от 15.06.2012 Ж719-дг/3.1 на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг отдельным категориям граждан на территории городского округа Тольятти в рамках текущей деятельности, за
объеме не освоены и не нашли своего целевого применения. Министерство в отзыве просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными. Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Управлением в период с 09.04.2015 по 23.04.2015 проведена выездная проверка ив отношении использования Министерством в 2014 году средств субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 861 «Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007
Пермского края К., действующей на основании доверенностей от 7 апреля 2012 года и от 5 апреля 2012 года, рассмотрел 18 мая 2012 года в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по заявлению П1., П2. о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими со дня их принятия пункта 1.1 постановления Правительства Пермского края от 24 марта 2009 года № 166-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством», пунктов 1, 4 Порядка предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24 марта 2009 года № 166-п, установил: 24 марта 2009 года Правительством Пермского края принято постановление № 166-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций
