Ответственность образовательного учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

образования «Российский университет дружбы народов» на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.04.2019 по делу № А40-236881/2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019 по тому же делу по заявлению федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов» к Инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления от 20.09.2018 № 772820180912061401 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6.1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве (далее – инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 20.09.2018 № 772820180912061401 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6.1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Решением Арбитражного суда города Москвы от

Федерации, несвоевременно представило в налоговый орган налоговую декларацию по единому социальному налогу за 2006 год и тем самым совершило налоговое правонарушение, за которое налоговый орган на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации начислил штраф в сумме 175739 руб. Данное обстоятельство образовательное учреждение не оспаривает. Однако при принятии указанного решения налоговый орган, вопреки требованиям подпункта 4 пункта 5 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, не исследовал обстоятельства, которые могли бы смягчить ответственность образовательного учреждения за совершение налогового правонарушения. В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ. В

директором (должностным лицом) НОУ «УКЦ «61 регион» ФИО1 Так, должностным лицом НОУ «УКЦ «61 регион» ФИО1 заключен договор от 10 марта 2010 г. об оказании образовательных услуг с нарушениями Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 г. № 505. В частности, в указанном договоре отсутствует указание на уровень образования, телефон потребителя, порядок оплаты услуг; в нарушение ст. 46 Закона Российской Федерации «Об образовании» отсутствуют гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, либо прекращения деятельности образовательного учреждения. Указанный договор подписан ФИО1 Действия директора НОУ «УКЦ «61 регион» ФИО1 были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности,

НОУ «УКЦ «61 регион» выявлены нарушения в сфере образования, выразившиеся в несоблюдении правил оказания платных образовательных услуг. Так, НОУ «УКЦ «61 регион» заключен договор Дата обезличена об оказании образовательных услуг с нарушениями Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 г. № 505, а именно: отсутствует указание на уровень образования, телефон потребителя, порядок оплаты услуг; в нарушение ст. 46 Закона Российской Федерации «Об образовании» отсутствуют гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, либо прекращения деятельности образовательного учреждения. Действия НОУ «УКЦ «61 регион» были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившемся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных

1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Таким образом, на время производства по делу ответственность образовательного учреждения по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в результате размещения твердых коммунальных отходов была исключена. При таких обстоятельствах постановление и решение подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения. Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 10 февраля 2017 г. и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово