с │ │ │ │учетом специализации членов. СРО, имеющие в │ │ │ │своем составе тысячи членов, становятся │ │ │ │монополистами рынка и перестают считаться с │ │ │ │интересами отдельных участников. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 137.│- не перекладывать ответственность за качество │ │ │ │продукции на коллективный орган в лице СРО, а │ │ │ │возложить непосредственно на лиц (юридических │ │ │ │и физических), участвующих в производственном │ │ │ │процессе на всех этапах (проектирование, │ │ │ │экспертная оценка, строительство, приемка и │ │ │ │т.д.), т.е. на тот уровень, который имеет │ │ │ │возможность постоянно влиять на производство. │ │ │ │- обязать участников предпринимательской │ │ │ │деятельности, занятых в строительной отрасли, │ │ │ │страховать строительно-монтажные риски по │ │ │ │каждому объекту строительства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 138.│Выступить с инициативой изменения │ │ │ │законодательства о саморегулировании в части │ │
подпункта 2 пункта 33 Положения о закупке; судами не учтено, что из пункта 4.1 Технических требований Документации о закупке прямо следует, что представленные в составе заявки документы, а именно указанная выписка должна явно подтверждать наличие права выполнения инженерных изысканий по договору подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, и сведения об уровне ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств с целью минимизации рисков последующего оспаривания заключенной по результатам закупки сделки; кроме того, в пункте 3.3 представленной в составе заявки участника выписке СРО № 0130 от 21.05.2020 не отмечен уровень ответственности, что подразумевает, что участником не вносился взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств для заключения договоров конкурентным способом; из системного толкования статей 55.8, 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) следует, что компенсационный фонд возмещения вреда формируется СРО в обязательном порядке, а компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств является дополнительным фондом, размер взноса которого зависит от
требование, исходил из отсутствия у антимонопольного органа оснований для вынесения решения в оспариваемой части, поскольку на момент рассмотрения аукционной комиссией вторых частей заявок на участие в аукционе ООО «ЯПГС» обладало правом на заключение соответствующего договора, оплатив дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, и повысив до второго уровня ответственность члена СРО в целях заключения договора с использованием конкурентных процедур. Суд округа, оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора. В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. В соответствии со статьей 64 Закона о контрактной системе документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии
о наличии права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального ремонта по соответствующим договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров и об уровне ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств. Суды двух инстанций также указали, что вопреки доводами Управления, форма выписки из реестра членов СРО утверждена приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86 и содержит обязательные к заполнению сведения об уровне ответственности члена СРО по компенсационному фонду возмещения вреда (раздел 3.2). Таким образом, запрашивая в аукционной документации выписку установленной формы, уполномоченный орган требует подтверждения соответствия участника положениям ГрК РФ, в том числе об уровне ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда, а участник аукциона, предоставляя выписку, подтверждает указанные сведения. Таким образом, участник аукциона, предметом которого является строительство объекта капитального строительства, в любом случае должен быть членом СРО и иметь уровень ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда вне зависимости от того, установлено данное требование в аукционной документации или нет, в
14 рублей, участник закупки должен соответствовать первому уровню ответственности члена СРО. Полагает, ссылка антимонопольного органа на позицию Минстроя России, изложенную в письме от 12.02.2021 № 5265-ТБ/02 «Об осуществлении строительного контроля саморегулируемыми организациями, выполняющими функции технического заказчика», противоречит положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и возлагают на лицо, осуществившее строительный контроль, дополнительные обязательства (ответственность), связанные с выполнением строительных работ. Считает, поскольку СРО несет ответственность по обязательствам своих членов на сумму, не превышающую уровня ответственности члена СРО, уровни ответственности члена СРО как участника закупки, указанные в выписке СРО, должны соответствовать его ценовому предложению. При изложенных обстоятельствах, участником закупки в составе заявки должна быть приложена выписка СРО с уровнями ответственности не ниже предложения о цене контракта на проведение строительного контроля, поданного участником, иначе данная заявка подлежит отклонению в связи с несоответствием такого участника закупки указанным требованиям. Антимонопольный орган в отзыве на апелляционную жалобу с доводами апеллянта не согласился, просил
также оглашения результатов закупочных процедур и размещения их в свободном доступе на торговой площадке. Единственным участником, направившим заявку на участие в запросе предложений в электронной форме №2649753, являлся истец, подавший заявку 26.03.2020 в 19 часов 00 минут, указав стоимость выполнения работ по договору в размере 79 466 983 рублей 20 копеек. Одним из требований соответствия требованиям участника закупки указано наличие 2 уровня ответственности члена СРО по обязательствам по договору подряда. Согласно положениям подпункта 1 пункта 2.18.1. Закупочной документации в ходе рассмотрения заявок организатор закупки вправе направить запросы участникам процедуры закупки о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов, предусмотренных закупочной документацией. С этой целью истцом в адрес заказчика 27.03.2020 направлено гарантийное письмо о заранее направленной документации на повышение уровня ответственности члена СРО до второго в адрес саморегулируемой организации Союза «Строителей Московской области «Мособлстройкомплекс» с последующей регистрацией и внесением изменений регистратором Ассоциации «Национальное объединение строителей». 10.04.2020
заказчикам при проверке соответствия уровня ответственности следует исходить из ценового предложения участника закупки. Уровень ответственности члена СРО по компенсационным фондам, максимальная цена договора по фонду возмещения вреда и предельный размер обязательств по договорам должны быть указаны в п. п. 3.2, 3.3 выписки из реестра СРО. Это следует из формы выписки, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 N 86. Чтобы проверить соответствие уровня ответственности участника - члена СРО необходимо сопоставить сведения в выписке из реестра СРО об уровне ответственности по компенсационным фондам возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств с предложением участника о цене контракта. От результата сопоставления зависит решение заказчика по заявке участника. Так, если указанные в п. п. 3.2, 3.3 выписки стоимость работ по одному договору, в соответствии с которой внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, или предельный размер обязательств по договорам, в соответствии с которым внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, меньше предложения участника о цене контракта,
(первый уровень ответственности члена СРО); 2) 500 000 рублей в случае, если член СРО планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает 500 000000 рублей (второй уровень ответственности члена СРО). Как следует из материалов дела <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Так, (дата) на официальном сайте единой информационной системы <данные изъяты> было размещено извещение (номер) и аукционная документация о проведении электронного аукциона, предметом которого являлось выполнение работ по капитальному ремонту объекта: <данные изъяты>, расположенная по адресу: (адрес). Пунктом 17 раздела 1 аукционной документации (Единые требования к участникам закупки) установлены требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (участник закупки должен быть членом
числе, «участник аукциона должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Совокупный размер обязательств участника закупки по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств. Для подтверждения соответствия требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, осуществляющую поставку товара, на выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки во второй части заявки, участник закупки должен представить действующую выписку из реестра членов СРО по форме, которая утверждена Приказом Ростехнадзора - ДД.ММ.ГГГГ № (ст. 55.17 ГК РФ). Иных требований к участнику закупки в аукционной документации не содержалось. В соответствии ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального
