Паритетная основа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационные жалобы по изложенным в них доводам могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судами установлено, что на основании решения Комиссии от 16.03.2012 № 12-14-03 «Об использовании радиочастотного спектра в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи» выделены на паритетной основе на период организации и проведения Игр Генеральным партнерам Игр – обществу «Мегафон» и обществу «Ростелеком» - полосы частот 791 - 820 МГц, 821 - 862 МГц, 2300 - 2400 МГц, 2530 - 2620 МГц и 2650 - 2690 МГц для создания сетей связи мобильного широкополосного доступа стандарта LTE и последующих его модификаций на территории Краснодарского края. Решением Комиссии установлено, что присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов победителям конкурсов, другим пользователям радиочастотного спектра на территории

08-133. Суд первой инстанции, исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установленные по делу обстоятельства, обоснованно пришел к выводу, что компетентный орган администрации до заключения соглашения от 01.07.2008 № С-156 на основании заявки на получение субсидии и на основании представленных заявителем документов должен был осуществить проверку проектно-сметной документации на предмет ее обоснованности, рассчитать размер субсидии на каждый объект субсидирования, направить документы в комиссию, созданную администрацией города Томска с участием на паритетной основе представителей Думы города Томска для решения вопроса о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении. Департамент в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела бесспорные доказательства, подтверждающие проведение проверки проектно-сметной документации на предмет ее обоснованности, не представил доказательства о заявлении своего несогласия с результатами обмерных и проектных работ, выполненных Предприятием на основании договора от 11.04.2008 № 08-133, до заключения соглашения от 01.07.2008 № С-156,

законности, учета взаимных интересов при принятии совместных решений, социальной направленности принимаемых решений и действий, урегулирования спорных вопросов на основе переговоров и согласительных процедур. Согласно статье 2 названного Соглашения, основными направлениями взаимодействия Сторон являются, в том числе реализация государственной политики, направленной на обеспечение устойчивой работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере осуществления межрегиональных пассажирских перевозок автомобильным транспортом. В силу статьи 3 данного Соглашения, его Стороны осуществляют согласование и утверждение паспортов межрегиональных автобусных маршрутов на паритетной основе (см. т. 1 л.д. 42-44). В соответствии с пунктом 3 Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утв. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.08.2003 № 178 (далее - Порядок № 178), открытие маршрутов производится по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Пунктом 7 Порядка № 178 предусмотрено какие документы рассматриваются для решения вопроса об организации регулярного автобусного маршрута между субъектами Российской Федерации. Представленные документы регистрируются, по ним

закрытие автобусных маршрутов, организацию дополнительных отправлений и автобусных маршрутов междугородних и проходящих по территории края международных, межобластных, межкраевых и межреспубликанских маршрутов. Этим же постановлением утвержден состав комиссии по формированию сети регулярных автобусных маршрутов. Указанное постановление является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения на всей территории Алтайского края. Согласно пункту 3 названного Порядка открытие маршрутов и дополнительных отправлений производится по согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края с учетом возможности работы на паритетной основе . Открытие дополнительных отправлений осуществляется на основе потребности дополнительного отправления, ходатайства или решения органа местного самоуправления, в компетенцию которого согласно п.п.6 п.1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» входит организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, согласование расписания движения автобусов по маршруту. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, предприниматели ФИО8 и ФИО5 обратились с заявлениями об открытии дополнительного отправления

транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры открытия и закрытия регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края (междугородных) и проходящих по территории края международных, межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов, последовательности и сроков выполнения работ, связанных с открытием этих маршрутов, а также для установления единых подходов к организации перевозок пассажиров. В силу пункта 3 Порядка открытие маршрутов производится по согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края с учетом возможности работы на паритетной основе . Пункт 4 Порядка устанавливает, что инициаторами открытия регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края могут выступать органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также юридические и физические лица. Пункт 6 Порядка закрепляет, что для решения вопросов открытия регулярного маршрута перевозчик разрабатывает пакет документов, в том числе расписание движения автобусов по маршруту в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту, которое согласовывается с органами