стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 м (5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов). Ввиду изложенного суды констатировали, что при реконструкции участка ВЛЗ 10 кВ «Ирдоматка-1» охранная зона от границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов при неотклоненном положении проводов должна быть обеспечена. Также суды указали, что в период проведения рассматриваемой проверки и выдачи оспариваемого предписания действовал Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов , относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор») по состоянию на 6 июля 2017 года (П-01-01-2017), утвержденный Приказом Ростехнадзора от 10.07.2017 № 254, в который (пункт 5.2.59) включены Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Седьмое издание, в частности глава 2.5 «Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ», в которую входит пункт 2.5.217. Судебные инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том
перечню (разделы СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий»), не относятся к обязательным для применения. Таким образом, к отделочным и санитарно-техническим работам, произведенным по договору от 10.08.2017, обязательные требования согласно Федеральному закону № 384-ФЗ не предъявляются. Соответственно нарушений обязательных требований при выполнении отделочных и санитарно-технических работ нет. Требования к выполнению электромонтажных работ (замена электрической проводки и осветительных приборов) регламентированы ПУЭ 7. Правила устройства электроустановок. ПУЭ 7. включено в П 01-01-2016 « Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов , относящихся к сфере деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору». Этот факт обязывает обязательное соблюдение, тех частей ПУЭ, которые обозначены в перечне. Прокладка электропроводки по стенам помещений открыто, без использования электротехнических плинтусов, коробов и т.п, является нарушением требований ПУЭ 7. Правила устройства электроустановок, пункт 7.1.37. Отсутствие герметичного уплотнения негорючими материалами торцов каналов, входящих в электрооборудование, является нарушением требований пункта 4.6 СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной
«Об охране атмосферного воздуха» является необоснованным. В статьях Закона, на которые сослался главный государственный инспектор отдела Управления Ростехнадзора ничего не сказано о том, с применением каких методов должна производиться инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Инструкция Госкомприроды СССР 1991г. «Об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу» применялась территориальными органами Ростехнадзора в момент выдачи ответчиком оспариваемого акта-предписания от 28.03.2006 на основании Приказа Ростехнадзора от 23.03.2005 № 173. Названным приказом утвержден перечень нормативных правовых актов и нормативных документов , относящихся к сфере деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Вместе с тем в приказе отмечалось, что данный Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов является документом только информационно-справочного характера. Как ранее было указано, предприятием во второй половине 2005 года проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Причем при проведении инвентаризации предприятием использовался преимущественно инструментальный метод, а наряду с ним и расчетный метод, что ответчиком не опровергнуто.
и сетей (кроме бытовых установок и сетей) (пункт Положения № 401). Полномочия Федеральной служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности определены в разделе II Положения № 401. Согласно подпункту 5.3.1.6 Положения № 401 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – Ростехнадзор) осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике. Приказом Ростехнадзора от 13.01.2015 № 5 утвержден Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов , относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор») П-01-01-2014, под пунктом 77 в который включен Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон № 35-ФЗ). Субъекты электроэнергетики – лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике,
по надзору, в ходе которых выявлены изложенные в протоколе нарушения. Указанные нарушения являются опасными для жизни и здоровью людей. Согласно подпункту 5.3.1.6 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 (в редакции от 27.01.2009), Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике. Приказом Ростехнадзора от 01.08.2006 N 738 (в редакции от 30.07.2007) утвержден Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов , относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в который включены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила устройства электроустановок (пункты 5.1.17 и 5.1.18 Перечня). Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок и их эксплуатации. Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ наступает независимо от возникновения или невозникновения общественно опасных последствий. Наступление общественно
правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Приказом Ростехнадзора от 13.01.2015 N 5 утвержден Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов , относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в числе которых «Методические указания по составлению паспортов трубопроводов IV категории. РД 10-109-96», утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19.02.1996 N 4. Согласно пункту 1.4 РД 10-109-96 Методических указаний по составлению паспортов на трубопроводы IV категории, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России № 4 от 19.02.1996 г., организация работ по составлению паспортов возлагается на владельцев трубопроводов. Составление паспортов должно осуществляться специализированными
