также закупок, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, аренда (включая фрахтование, финансовую аренду), условиями которых предусмотрено использование этих товаров, с правительственной комиссией по импортозамещению II квартал 2018 г. Департамент стратегического развития и корпоративной политики План-график Правительства Российской Федерации N 1100п-П7 Пункт 5 73 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" О внесении изменений в перечень отдельных видов медицинских изделий , происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд I квартал 2018 г. Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Протокол совещания у заместителя Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Н.Б. Найговзиной от 27 декабря 2016 г. N НН-П12-24пр Пункт 6 74 Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" В связи с поступающими вопросами о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 102), Минфин России, Минпромторг России, Минздрав России и ФАС России сообщают следующее. Постановлением N 102 утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий , происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень). Согласно пункту 2 Постановления N 102 для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в Перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в Перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при
приказами ТПП России. 1.10. Копии Годовых актов экспертизы, другие документы, на основании которых были оформлены указанные акты, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трех лет. 1.11. Уполномоченные ТПП в соответствии с российским законодательством несут ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, полученных в ходе реализации настоящего Порядка. Раздел 2. Особенности составления Годовых актов экспертизы 2.1. Годовые акты экспертизы для оформления сертификатов формы СТ-1 составляются сроком на один год на постоянную номенклатуру товаров, указанных в перечне отдельных видовмедицинскихизделий , который приведен в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации "Об установлении ограничения на допуск отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 февраля 2015 года N 102 (далее - Перечень), а также на товары, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации "Об ограничениях и условиях допуска стентов для коронарных артерий металлических непокрытых, стентов для коронарных артерий, выделяющих лекарственное средство
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 102), на закупку дезинфицирующих средств в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), сообщает следующее. В соответствии с пунктом 1 Постановления N 102 ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд устанавливаются в отношении перечня отдельных видовмедицинскихизделий , утвержденного Постановлением N 102 (далее - Перечень). В Перечень включены медицинские изделия, содержащие антисептические и дезинфицирующие препараты (код 20.20.14.000 в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014). В соответствии с частью 1, 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно
кодом ОКП 93 9818, соответствующие по ОКПД2 коду 32.50.22.190 не поименованы, в связи с чем к ввезенному обществом виду медицинских товаров налоговая ставка НДС при реализации в размере 10 процентов не применяется. Кроме того, суды установили, что освобождение от налогообложения по НДС при реализации медицинских товаров с вышеуказанным кодом нормами права, действовавшими в спорный период не предусмотрено, поскольку в Перечне кодов видовмедицинских товаров, освобождаемых от НДС на основании Постановления №1042, медицинские товары с кодом 93 9818, соответствующие по ОКПД2 коду 32.50.22.190 также отсутствуют. Отклоняя доводы заявителя, суды указали, что изделия травматологические с кодом 32.50.22.190 по ОКПД-2 были включены в Перечень № 1042 постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2019 № 1054 и применяются в целях налогообложения только с 01.10.2019. Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, повторяют
о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением N 102 утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий , в отношении которых применяется такое ограничение. Пунктом 2 Постановления № 102 установлено, что для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении
аукциона требованиям, установленным в соответствии с частями 1, 1.1 и частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе. Частью 7 статьи 69 Закона установлено, что принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. В рамках импортозамещения в соответствии с Законом о контрактной системе принято Постановление № 102. Этим постановлением утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий , происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно пункту 2 данного постановления для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, за исключением Республики Армения, Республики Белоруссия и Республики Казахстан, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2
66 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе должна содержать всю указанную заказчиком в документации информацию, а именно документы, подтверждающие соответствие такого участника и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со статьей 14 названного Закона, или заверенные копии таких документов. Постановлением № 102 в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ утверждены перечень отдельных видов медицинских изделий , происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень № 1), и перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень № 2). Пунктом 2 Постановления № 102 установлено, что для целей осуществления закупок
на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление Правительства РФ № 102) в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе утверждены перечень отдельных видов медицинских изделий , происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень № 1) и перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень № 2). Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 102 установлено, что для целей
№ 44-ФЗ при проведении запроса котировок содержание извещения от 30.05.2017 №... определила без учета требований пункта 2.2 постановления Правительства Российской Федерации 05.02.2015 № 102, а именно объединила в один объект закупки иглы для забора венозной крови ..., включенные в Перечень медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, на которые устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и держатели стандартные одноразовые ..., не включенные в указанный Перечень отдельных видов медицинских изделий . Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах, и сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств,
и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В соответствии со статьей 14 Федерального закона №44-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2015 года №102 (далее - Постановление Правительства РФ №102) утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий , происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ №102 (в ред. на дату размещения извещения о проведении аукциона) подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечень, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств - членов Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения
об осуществлении закупок, при оформлении запроса котировок содержание извещения от 30.05.2017 определила с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а именно: объединила в один объект закупки иглы для забора венозной крови ОКПД 2-32.5013.110, включенные в Перечень медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, на которые устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и держатели стандартные одноразовые ОКПД 2-32.50.13.190, не включенные в указанный Перечень отдельных видов медицинских изделий . Вина Голубцовой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела. Несоблюдение требований законодательства при проведении запроса котировок на поставку товаров нарушает единый действующий правопорядок, единообразное применение закона, нарушает права добросовестных участников проведения запроса котировок, предполагающих соблюдение требований закона всеми остальными участниками и рассчитывающих на добросовестную конкуренцию, означающую проведение запроса котировок с соблюдением всех требований законодательства. Исходя из объекта вменяемого правонарушения, обстоятельств дела,
