федерального бюджета в 2018 году субсидии в целях финансового обеспечения затрат заявителя, связанных с подготовкой граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлениям военных комиссариатов для Вооруженных Сил Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по призыву в 2018 году. В соответствии с п. 1.2. соглашения от 29.01.2018 № 00000000187736182363 объем подготовки (количество специалистов и перечень военно-учетных специальностей являются значениями целевых показателей результативности расходования субсидии и используются Региональным отделением ДОСААФ России по Ростовской области для проведения опенки результативности расходования субсидии. Вместе с тем, при проверке Управлением установлено, что 02.04.2018 заявителем заключен агентский договор № 1 с профессиональным образовательным учреждением Ростовской объединенной технической школой Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ростовской области (далее - ПОУ РОТШ РО ДОСААФ России РО). В соответствии с пунктом 1.1
в целях финансового обеспечения затрат ПОУ Таганрогская ОТШ РО ДОСААФ России РО, связанных с подготовкой граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлениям военных комиссариатов для Вооруженных Сил Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по призыву в 2018 году. В соответствии с п. 1.2. соглашения от 29.01.2018 № 00000000187736182363 объем подготовки (количество специалистов) и перечень военно-учетных специальностей являются значениями целевых показателей результативности расходования субсидии и используются Региональным отделением ДОСААФ России по Ростовской области для проведения оценки результативности расходования субсидии. Согласно пункту 1 дополнительного соглашения от 31.12.2018 № 6 к соглашению от 29.01.2018 № 00000000187736182363 размер субсидии в окончательном варианте составил 5 620 182,32 рубля. Однако, при наличии соглашения от 29.01.2018 № 00000000187736182363 о предоставлении субсидии, заключенного с Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»
отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации» утвержден перечень предприятий и обществ, имеющих стратегическое значение для нужд обороны. НОУ «Самарская ОТШ ДОСААФ России» в этот перечень не включено. Согласно Уставу НОУ «Самарская ОТШ ДОСААФ России» предметом его деятельности является осуществление подготовки граждан по соответствующим учебным программам и военно-патриотическое воспитание обучающихся; целью деятельности - образовательная деятельность по обучению граждан. С учетом вышеизложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что НОУ «Самарская ОТШ ДОСААФ России» не относится к организациям, имеющим статус «стратегически значимых» для нужд обороны; уставная и фактически осуществляемая деятельность НОУ «Самарская ОТШ ДОСААФ России» носит образовательный характер. То обстоятельство, что НОУ «Самарская ОТШ ДОСААФ России» своей деятельностью содействует укреплению безопасности страны, занимается военно-патриотическим воспитанием граждан и подготовкой граждан по военно-учетнымспециальностям , не может служить основанием для отнесения земельного участка, используемого в этих целях, к землям, используемым непосредственно для обеспечения обороны и безопасности. Кроме того, судом первой
образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.10.2000 №796, лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, в котором указываются: а) перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения; б) квалификация, которая будет присваиваться по завершении образования выпускникам образовательным учреждением, имеющим свидетельство о государственной аккредитации; в) контрольные нормативы и предельная численность обучающихся, воспитанников, рассчитанные применительно к нормативам очной формы обучения. В соответствии с пунктом 1.2 Устава НОУ «Нижегородский областной аэроклуб им.П.И.Баранова» РОСТО является некоммерческой авиационно-спортивной организацией. Согласно пункту 2.1 Устава основными задачами НОУ «Нижегородский областной аэроклуб им.П.И.Баранова» РОСТО являются: развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, организация занятий авиационными видами спорта, их пропаганда и материальное обеспечение; образовательная деятельность по подготовке и переподготовке граждан по военно-учетнымспециальностям , кадров авиационных, массовых технических профессий, в том числе для Вооруженных Сил РФ; оказание авиационно-спортивных услуг предприятиям, оранизациям, гражданам, проведение
начальников учреждений и военно-учебных заведений федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых имеется государственная авиация. На основании этих приказов вносятся соответствующие записи в листы учета летной работы. Как следует из материалов дела, ФИО2 в период 1995-2000 года являлся курсантом Армавирского военного авиационного института. Согласно ответу Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 21 мая 2007 №314\10474, военно-учетные специальности летчиков Армавирского высшего военного авиационного училища по должностям курсантов соответствуют военно-учетным специальностям, установленным для летного состава. Перечень военно-учетных специальностей утвержден Постановлением Совета Министров-Правительством РФ от 26.06.1993 №600-33 и приказом Министерства обороны РФ №025 1994 года, в соответствии с которыми должности курсантов, обучавшихся с 1994-2000 годы в Армавирском ВВАУЛ относятся к должностям летного состава. В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 56147 от 10 сентября 2002 №186, ФИО2 был исключен из списков личного состава части с 12 сентября 2002 года. Выслуга лет на указанную дату составила: календарная – 7 лет 01
