Передача бюджетным учреждением имущества в аренду - гражданское законодательство и судебные прецеденты

СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ ОЦДИ В АРЕНДУ 1. Обращение руководителя учреждения с указанием всех прилагаемых документов, содержащее: а) наименование имущества; б) обоснование о передаче имущества в аренду; в) предполагаемые условия аренды: срок, цель использования имущества арендатором. 2. Проект договора аренды с проектом Акта приема- передачи объекта. 3. Отчет об оценке рыночной стоимости величины годовой арендной платы ОЦДИ, в отношении которого предполагается заключить договор аренды, изготовленный не позднее трех месяцев до его представления. 4. Выписка из реестра федерального имущества. 5. Копия инвентарной карточки учета основных средств. Приложение N 2 к приказу Росгидромета от 14.12.2012 N 762 ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ Список изменяющих документов (в ред. Приказа Росгидромета от 27.02.2013 N 89) 1. Обращение руководителя учреждения с указанием всех прилагаемых документов, содержащее: а) наименование имущества; б) обоснование о передаче имущества в аренду; в) предполагаемые условия аренды: срок, цели использования имущества арендатором. 2. Проект

о заключении договора аренды на новый срок (т. 1, л. д. 20). 03.09.2012 года получен ответ Минсельхоза Российской Федерации № 13-03-3/1317, в котором указано, что передача по договору аренды объекта недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия», невозможна (т. 1, л. д. 28). 10.09.2012 истцом направлено уведомление ответчику о том, что собственник имущества в аренде отказал (т. 1, л. д. 29). 19.09.2012 истец письмом № 995 просил ответчика освободить занимаемые под гостиницу «Уют» помещения. Письмом от 02.10.2012 ответчик просил повторно рассмотреть вопрос заключения договора аренды на новый срок (т. 1, л. д. 30 – 32). Истец письмом от 10.10.2012 № 1111 сообщил ответчику, что собственник имущества отказал в сдаче в аренду помещений общежития, просит освободить занимаемые помещения в срок до 01.11.2012, в противном случае ФБОУ ВПО «Смоленская ГСХА» будет вынуждено обратиться в суд с иском об

уставных целей и задач, обязуется принять в безвозмездное пользование имущество согласно приложениям 1 и 2 (Имущество) по акту приема передачи, являющегося неотъемлемой частью Договора. При этом стороны признают, что фактически Имущество используется ссудополучателем с 01.01.2016 и на момент подписания Договора. В соответствии с актом приема- передачи от 07.07.2016 года ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование Имущество в составе согласно приложению 1 и 2 Договора. В соответствии, с Договором №80 в безвозмездное пользование Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Черноморский гидрофизический полигон РАН» было передано по акту приема-передачи от 07.07.2016 года имущество, в состав которого входит и недвижимое имущество, которое передавалось ранее истцу в аренду . Распоряжением Совета Министров Республики Крым № 821-р от 27.07.2016 передано безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность находящееся на балансе Государственного бюджетного научного учреждения Республики Крым «Черноморский гидрофизический полигон» недвижимое имущество согласно приложению 1; движимое имущество согласно приложению 2, транспортные средства согласно

на праве хозяйственного ведения. Кроме того, заявитель счел, что предоставление имущества на правах аренды нарушает права бюджетных учреждений в сфере их экономической деятельности, поскольку влечет необходимость перечисления дополнительных бюджетных средств, а передача муниципального имущества в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям, затрагивают права данных хозяйствующих субъектов при решении вопросов распоряжения переданным имуществом. Обратил внимание суда на то обстоятельство, что бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на цели, предусмотренные статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. На вопрос суда пояснил, что прокурор области обратился в арбитражный суд в интересах муниципального образования г.Благовещенск. Представитель ответчика с требованиями заявителя не согласился, указав, в частности, что, передавая имущество во владение и пользование на правах аренды муниципальным учреждениям, либо в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям, органы местного самоуправления и муниципальные учреждения выступают как самостоятельные хозяйствующие субъекты, являясь сторонами в договоре. Гражданское законодательство РФ не ограничивает в гражданском обороте

осуществляет согласование распоряжения недвижимым имуществом административного истца, в том числе передачи его в аренду. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" утверждено Положение "Об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения" (далее - Положение об учредителе федерального бюджетного учреждения). В силу пункта 2 Положения об учредителе федерального бюджетного учреждения функции и полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится это учреждение. Согласно пункту 4 Положения об учредителе федерального бюджетного учреждения (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) решения по распоряжению недвижимым имуществом федерального бюджетного учреждения, в том числе передаче его в аренду по договорам, принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по