Передача движимого имущества подведомственному учреждению - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ СОБСТВЕННИКОМ ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЕМУ СОБСТВЕННИКОМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА 1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству финансов Российской Федерации, за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - согласование передачи имущества). 2. Передача федеральным бюджетным учреждением , подведомственным Министерству финансов Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение), денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением, за счет средств, выделенных

Министра обороны Российской Федерации от 30.08.2011 N 1510 установлена необходимость передачи в безвозмездное пользование АО "РЭУ" ряда объектов теплоснабжения по согласованному перечню. В порядке реализации приведенных распоряжений и приказа 01.11.2012 между Минобороны России (государственный заказчик) и АО "РЭУ" (исполнитель) заключен государственный контракт N 3-ТХ, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги теплоснабжения объектов Министерства. В силу пункта 12.1 действие контракта N 3-ТХ распространено на период с момента подписания до 30.08.2015. Дополнительным соглашением от 23.06.2015 N 12 срок действия контракта установлен до 28.02.2016, услуги теплоснабжения должны быть оказаны с 01.01.2013 по 31.12.2015. Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 29.06.2011 г. № 1074- р Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2012 г. № 3878 «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование АО «РЭУ», АО «РЭУ» передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество на срок действия государственного контракта. Руководителям организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации по месту нахождения имущества предписано заключить

пользование АО «ГУ ЖКХ», 01.11.2015 между АО «ГУ ЖКХ» (ссудополучатель) и ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России (ссудодатель) заключен договор РУБ 4-АТ безвозмездного пользования объектами движимого имущества (автомобильной и специальной техники) Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России. Согласно данному договору ссудодатель передал по акту приема- передачи, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование движимое имущество (автомобильную и специальную технику) Минобороны России в количестве 45 единиц для использования в целях исполнения обязанностей по государственным контрактам от 21.09.2015 РУБ 5-ТХ, от 21.09.2015 РУБ 4ВКХ, от 19.05.2015 РУБ 4-КЖФ в целях обеспечения нужд Минобороны России и подведомственных ему организаций. В целях обеспечения нужд Минобороны России и подведомственных ему организаций, были заключены государственные контракты 6-ТХ, 7-ТХ, 5-ВКХ, 6-ВКХ, 5-КЖФ, 6-КЖФ. Срок действия государственного контракта от 30.12.2016 РУБ 7-ТХ и государственного контракта от 30.12.2016 РУБ 6-ВКХ окончился 30.04.2017, государственного контракта от 30.12.2016 РУБ 6-КЖФ - 31.03.2017. Пунктом 2 договора РУБ

(ссудополучатель) и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ссудодатель) заключен договор № 4-АТ безвозмездного пользования объектами движимого имущества (автомобильной и специальной техники) Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Согласно договора ссудодатель передал по акту приема- передачи, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование движимое имущество (автомобильную и специальную технику) Минобороны России в количестве 45 единиц для использования в целях исполнения обязанностей по государственным контрактам от 21.09.2015 № 5-ТХ, от 21.09.2015 № 4ВКХ, от 19.05.2015 № 4-КЖФ (далее – государственные контракты) в целях обеспечения нужд Минобороны России и подведомственных ему организаций. Впоследствии, в целях обеспечения нужд Минобороны России и подведомственных ему организаций, были заключены государственные контракты 6-ТХ, 7-ТХ, 5-ВКХ, 6-ВКХ, 5-КЖФ, 6-КЖФ. Срок действия государственного контракта от 30.12.2016 № 7-ТХ и государственного контракта от 30.12.2016 № 6-ВКХ окончился 30.04.2017, государственного контракта от 30.12.2016 № 6-КЖФ – 31.03.2017. Согласно

Министерству обороны Российской Федерации по месту нахождения имущества предписано заключить договоры безвозмездного пользования и передать ОАО «РЭУ» имущество по актам приема- передачи. Между АО «РЭУ» и ФГКУ «СЗТУИО» заключен Договор безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Минобороны России, закрепленными на праве оперативного управления за ФГКУ «СЗТУИО» ограниченный сроком действия Государственного контракта от 14.07.2011 № 2-ТХ, согласно которому истцу в безвозмездное пользование перешли тепловые сети, расположенные по адресу <...> (л.д. 14). Имущество принято АО «РЭУ» к учету и отражено на балансовом счете согласно требованиям, предъявляемым к ведению бухгалтерского учета, согласно федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Срок действия безвозмездного пользования (эксплуатации) объектов недвижимого имущества АО «РЭУ» ограничен сроком действия Государственного контракта на оказание услуг по поставке вой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций. Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу № А40-55638/14 (38-58) «Б») АО «РЭУ» признано несостоятельным

и иное имущество Министерства, необходимое для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Министерства и организаций, ему подведомственных. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011 № 1510 установлена необходимость передачи в безвозмездное пользование Обществу ряда объектов теплоснабжения по согласованному перечню. На основании договора безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Министерства обороны Российской Федерации от 07.10.2011 № 27 Учреждение (ссудодатель) передало Обществу (ссудополучателю) в безвозмездное пользование, в том числе спорное имущество, пренадлежащее Министерству. Перечень имущества, переданных Обществу, приведен в приложении № 5 к Договору «Перечень вспомогательного имущества (мебель, инвентарь, оргтехника)». Имущество передано Обществу по акту от 27.09.2011. В силу пункта 2.1 Договора срок его действия ограничен сроком действия государственного контракта на поставку тепловой энергии для нужд Министерства и подведомственных ему организаций, при этом, в случае заключения ссудополучателем нового государственного контракта срок действия обязательств по Договору продлевается на период действия нового государственного контракта путем заключения дополнительного соглашения к Договору. По

закреплено на том же праве за <данные изъяты> России» (л.д. 46-49). Приказом ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с созданием в структуре ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России обособленного подразделения на базе переданного недвижимого имущества ФГКУ «143 Военный госпиталь» начальнику ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России предписано осуществить все необходимые организационные и юридические действия для функционирования созданного обособленного подразделения (л.д. 44-45). ДД.ММ.ГГГГ ФМБА России издан приказ № о передаче движимого имущества ФГКУ «143 Военный госпиталь ФМБА» и его филиалов в ведение подведомственных учреждений ФМБА: ФГБУЗ «МСЧ № ФМБА России», ФГБУЗ «ЦМСЧ № ФМБА России», ФГБУЗ «ЦМСЧ № ФМБА России»; руководителям подведомственных учреждений в срок до ДД.ММ.ГГГГ приказано завершить принятие и оформление передаваемого движимого имущества. Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что невозможность выполнения ФИО1, состоящей в должности рентгенолаборант в ФГКУ «143 Военный госпиталь», своих прямых должностных обязанностей вызвано реализацией организационных мероприятий во