и создание благоприятных условий для их распространения (использования) в экономике Формирование единой государственной системы учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета. Организация и практическое функционирование данной системы будет способствовать выработке и реализации федеральными органами исполнительной власти государственной политики по повышению эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности. Эффективный учет и контроль со стороны государства за использованием, передачей и уступкой исключительных прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджетных средств, позволит также создать механизм координации заказов НИОКР для государственных нужд, финансируемых из средств федерального бюджета, и обеспечить исключение дублирования разработок. Для реализации данного направления необходимо сформировать соответствующую правовую базу <1>, определить методический инструментарий государственного учета результатов исследований и разработок гражданского назначения. В перспективе целесообразно обеспечить единство подходов к учету результатов открытых НИОКР и НИОКР военного, специального и двойного назначения, что позволит осуществлять эффективный обмен результатами между военной и гражданской сферами в
субсидий уже действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат по разработке новых продуктов, услуг и методов их производства ( передачи), новых производственных процессов, приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, приобретению новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей). Стимулирование инновационной деятельности в крупных государственных и частных компаниях Инновационное развитие крупных компаний с государственным участием (60 компаний) будет реализовываться в соответствии с их программами инновационного развития, реализация которых обеспечит увеличение внутреннего коммерческого рынка заказов на инновационную продукцию. В программах инновационного развития предусмотрены меры по повышению эффективности взаимодействия компаний с ведущими высшими учебными заведениями, научными организациями, малыми и средними инновационными предприятиями, технологическими платформами, что позволит повысить спрос на результаты исследований и разработок. Планируется, что в ходе реализации программ инновационного развития совокупные расходы на НИОКР 47 крупнейших компаний с государственным участием, уже разработавших свои программы инновационного развития, увеличатся к 2013 году до 357,5
компенсацию затрат по разработке новых продуктов, услуг и методов их производства ( передачи), новых производственных процессов; приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; приобретению новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей) и т.п. 5. Стимулирование инновационной деятельности в крупных государственных и частных компаниях Инновационная деятельность в государственных корпорациях и крупных компаниях с государственным участием будет развиваться в соответствии с и программами инновационного развития, разработанными в первом полугодии 2011 года. Реализация таких программ должна обеспечить увеличение внутреннего коммерческого рынка заказов на инновационную продукцию. В программах инновационного развития предусмотрены меры по повышению эффективности взаимодействия компаний с ведущими высшими учебными заведениями, научными организациями, малыми и средними инновационными предприятиями, технологическими платформами, что позволит повысить спрос на результаты исследований и разработок. Планируется, что в ходе реализации программ инновационного развития совокупные расходы на НИОКР 47 крупнейших компаний с государственным участием увеличатся к 2013 году до 357,5
истца, связанных с нарушением ответчиком сроков передачи результатов НИОКР по 4 и 5 этапам, апелляционной инстанцией не исследовался. Пунктами 14 и 15 государственного контракта от 9 декабря 2011 года № 11411.1003704.05.100 предусмотрены поэтапное выполнение и передачарезультатов работ заказчику, а также определена цена каждого этапа, однако апелляционная инстанция не сопоставила цены 4 и 5 этапов работ с суммой неустоек, предъявленных истцом к взысканию за нарушение сроков выполнения указанных этапов. Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма , которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Апелляционной инстанцией установлено, что ответчиком допущена просрочка сдачи результатов НИОКР по 4 и 5 этапам, стоимость каждого из которых определена контрактом. Вместе с тем, п.43 контракта предусмотрено, что за нарушение исполнителем срока выполнения этапа работы исполнитель уплачивает заказчику неустойку в размере 0,1 процента цены государственного
по акту от 25.09.12, утвержденному заказчиком от 25.09.2012; этап 4.1.3.5 сдан по акту от 23.03.2012, утвержденному заказчиком 14.08.2012; этап 4.9.4.7 сдан по акту от 03.04.2012, утвержденному заказчиком 04.04.2012; этап 4.7.5 сдан по акту от 07.02.2012, утвержденному заказчиком 07.02.2012. Задержка сдачи результатов работ была связана с нарушением обязательств контрагентов. Согласно протоколу разногласий к дополнительному соглашению № 27 от 01 февраля 2010 года неустойка не распространяется на случаи нарушения сроков окончания этапов работ из-за несвоевременной передачи результатов НИОКР , выполняемых по другим государственным контрактам. Удовлетворяя исковые требования в части, суд, сославшись на явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком, применил положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизил заявленную истцом неустойку до 9 231 859 руб. В обоснование кассационной жалобы истец ссылается на то, что суд неправомерно снизил неустойку на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный довод не может быть принят судом кассационной инстанции. В соответствии с частью
требований статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является недостаточно обоснованным, сделан без исследования всех имеющих значение для дела обстоятельств. Кроме того, выводы судов носят противоречивый характер, в силу чего при оценке исполнения недействительного договора применены положения главы 38, статей 183, 312 ГК РФ. Так, признав государственный контракт от 29.07.2005 №74/28-14 недействительным в силу его ничтожности, суды первой и апелляционной инстанций, между тем, указали на ненадлежащее исполнение истцом своих обязанностей по контракту и передачу результатов НИОКР неуполномоченным заказчиком лицам. Однако признание договора недействительным (ничтожным) или незаключенным при фактическом выполнении работ, предусмотренных таким договором, и использование результата создает неосновательное обогащение на стороне заказчика. Арбитражным судом не дана надлежащая оценка отношениям сторон, сложившимся в ходе исполнения контракта, относительно порядка сдачи-приемки работ, а также не были проверены объем и стоимость фактически выполненных работ. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты, принятые с нарушением норм материального права, подлежат отмене, а дело – направлению на
выполнения этапа 4.9.7.6., подтверждаются «Решением о порядке изготовления и передачи УКР из состава комплекса М-400а» от 27.01.2012. Таким образом, как указал суд, работы по этапу 4.9.7.6 не могли быть выполнены исполнителем в срок в связи с задержкой проведения работ по изготовлению КСО в рамках ОКР «Сыч». В соответствии с протоколом разногласий от 07.04.2010 к дополнительному соглашению от 01.02.2010 № 27 к контракту неустойка не распространяется на случае нарушения сроков окончания этапов из-за несвоевременной передачи результатов НИОКР , выполняемых по другим государственным контрактам. Один самолет Су-34 для применения УКР был доработан и испытан на предмет готовности к ЛКИ УКР 27.03.2013. Второй самолет Су-34 для проведения ЛКИ УКР был доработан и испытан позднее. Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению иска. Как установил суд, раньше, чем самолеты Су-34 были доработаны для применения УКР,
по ставке 0,1% в день, что существенно превышает ставку рефинансирования. Это свидетельствует о несоразмерности заявленного к взысканию размера неустойки. Заявленная истцом к взысканию сумма неустойки значительно превышает суммарную стоимость несвоевременно выполненных этапов ОКР. Судом также принимается во внимание обоснованность довода ответчика относительно причин задержки выполнения работ, связанных с нарушением обязательств контрагентов. Протоколом разногласий к дополнительному соглашению № 27 предусмотрено, в частности, что неустойка не распространяется на случаи нарушения сроков окончания этапов из-за несвоевременной передачи результатов НИОКР , выполняемых по другим государственным контрактам. Данный довод ответчика истцом не оспорен. При таких обстоятельствах суд считает возможным снизить размер неустойки на основании ст. 333 ГК РФ до признаваемой ответчиком суммы 9 231 859 руб. Помимо неустойки, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование коммерческим кредитом. П. 3.2 дополнительного соглашения № 27 к контракту предусмотрено, что исполнитель в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, лишается права на экономическое стимулирование
