Пересмотр стандартизированной тарифной ставки технологическое присоединение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

предыдущей редакции) утверждает правила государственного регулирования ( пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе сроки рассмотрения вопроса об их установлении, исчерпывающий перечень представляемой документации, порядок проведения обязательной экспертизы предложений и коллегиального принятия решений; утверждает порядок установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в сферах электроэнергетики, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к сферам деятельности субъектов естественных монополий и (или) цены (тарифы) на отдельные виды продукции (услуг) которых подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным федеральными законами; утверждает порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности); устанавливает порядок урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; устанавливает порядок рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину

Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования ( пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила регулирования тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178. В соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования при установлении регулируемых цен (тарифов) регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Согласно пунктам 16-18 Основ ценообразования определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета. В силу пункта 87 Основ ценообразования размер платы за технологическое присоединение, в том числе величина стандартизированных тарифных ставок, и состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение , определяются в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми

надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования ( пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 23 Закона «Об электроэнергетике», при государственном регулировании цен (тарифов) должен соблюдаться, в частности, принцип определения экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении цен (тарифов). Согласно пункту 2 статьи 23.2 Закона «Об электроэнергетике», плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Правила государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». Согласно вышеназванным правилам, тариф на технологическое присоединение устанавливается уполномоченным государственным органом. При этом, в соответствии с пунктом 31 Правил, решение об установлении цен (тарифов) обратной силы

названном постановлении платы за подключение не имеется. Изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика о неправомерности требований о взыскании с него задолженности со ссылкой на неподписание дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение цены договора на указанную сумму, отклоняются судом апелляционной инстанции. Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на письмо Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края в качестве обоснования в отказе в пересмотре индивидуальной платы является не состоятельной, так как письмом регулирующий орган разъяснял порядок установления индивидуальной платы на подключение и установление стандартизированных тарифных ставок, ссылаясь на положения пунктов 16 и 17 Правил подключения (технологического присоединения ) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 (далее – Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения). Также являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы о неправомерности требований о взыскании с него задолженности со ссылкой на неподписание дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение цены договора на указанную сумму. Ответчик указывает, что истец должен был изначально при разработке

объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики."; В постановлении от xx.xx.xxxx. __ указано: «2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до xx.xx.xxxx г. принять решения об установлении (пересмотре) на период с xx.xx.xxxx г. и до xx.xx.xxxx г. принять решения об установлении ( пересмотре) на период с xx.xx.xxxx г. стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности в целях исключения расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не учитываемых с xx.xx.xxxx г. в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт. 3. Установить, что выпадающие доходы сетевой организации, возникшие в связи с установлением (пересмотром) стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии начиная со следующего