В категории земель Российской Федерации, в частности, включаются земли населенных пунктов (до 1 января 2017 г. - земли поселений) и земли водного фонда (пункт 8 части 1 статьи 1 и часть 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ). Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (абзац 1 части 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ). Земельным кодексом РФ допускается перевод земель из одной категории земель в другую (статья 9). Изменение категории земель изменяет и их правовой режим (абзац 1 части 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ). Перевод земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории земель в другую осуществляется Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 8 Земельного кодекса РФ). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. №2117-р в целях осуществления строительства морского пассажирского терминала, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, жилой, общественной деловой
2, 8 названной нормы, поскольку приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при предоставлении земельных участков, в том числе к созданию дискриминационных условий посредством предоставления преимущественных условий осуществления деятельности ООО "Андезит". Выводы Комиссии УФАС основаны на материалах дела, являются правомерными. Доводы представителей Администрации и ООО «Андезит» подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании вышеприведенных норм и противоречащие фактическим обстоятельствам дела. Доводы представителя Общества «Андезит» о неизученности затрат, необходимых на перевод земель из одной категории земель в другую , правового значения не имеют, поскольку существенность таких затрат не предоставляет возможность использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушений не имеется, оспариваемый ненормативный акт издан в пределах соответствующей компетенции и в соответствии с нормами действующего законодательства. Поскольку совокупность условий, при наличии которых оспариваемый акт может быть признан недействительным, отсутствует: оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует законодательству РФ, и не нарушает
расположенного на спорном земельном участке, никаких претензий о незаконности расположения имущества ответчика на земельном участке, о нецелевом использовании спорного земельного участка не возникало, то есть землепользование осуществлялось ответчиком с соблюдением установленных требований, арендная плата оплачивалось полно и своевременно. После ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, с учетом положений пункта 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, законно возведенный объект, ввиду завершения строительства, по мнению истца, расположен на спорном земельном участке незаконно, поскольку перевод земель из одной категории земель в другую им не произведен. Исследовав доводы стороны в указанной части, суд установил, что с момента заключения договора аренды № 22, от 09.01.2008 г. и до его расторжения, обязанности по внесению арендной платы исполнены ответчиком надлежащим образом. ЗАО «Уралнетфегазпром» принимает меры к переводу земельного участка в другую категорию. Администрация муниципального образования Беляевский район против перевода земель не возражает. Качественные характеристики земельного участка (в том числе его кадастровая стоимость) не позволяют его эксплуатировать в
район, в 750 метрах к северо-западу от поселка Мирный отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и предназначен для сельскохозяйственного производства. Имеются следующие виды земельных угодий: пашня – 2 гектара, древесно-кустарниковая растительность – 3 гектара. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 ЗК РФ в состав земель в Российской Федерации входят земли сельскохозяйственного назначения. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлено, что сельскохозяйственные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Перевод земель из одной категории земель в другую осуществляется в соответствии с земельным законодательством. В соответствии со статьей 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Пунктом 2 статьи 77 ЗК РФ установлено, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются, в том числе сельскохозяйственные угодья. На основании пункта 1 статьи 79 ЗК РФ к сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли,
деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. Полагает, что оспариваемыми постановлениями администрации Пожарского муниципального района гражданам в аренду для ведения личного подсобного хозяйства предоставлены земельные участки, расположенные на территории традиционного природопользования малочисленных народов, проживающих в Пожарском районе, что подтверждается постановлением главы администрации Приморского края от 11.06.1992 г. №. Считает, что при переводе спорных земельных участков из категории земли запаса в категорию земли сельскохозяйственного назначения администрацией Пожарского муниципального района было нарушено законодательство, регламентирующее перевод земель из одной категории земель в другую , поскольку гражданами ФИО8, ФИО7, ФИО6 и ФИО9 соответствующие заявления и документы в администрацию района не представлялись. Администрация Пожарского муниципального района своего представителя для участия в судебном заседании не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Заинтересованные лица ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились. От ФИО9, действующей за себя и от имени ФИО7, ФИО6 по доверенностям, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
