Первая зона горно санитарной охраны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

охранные зоны, созданные до дня вступления в силу данного Закона, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу Закона №406-ФЗ, а значит земельные участки, находящиеся по второй и третьей зонах горно-санитарной охраны курортов ограничены в обороте и не могут быть переданы в частную собственность, противоречат нормам материального права и неправильно истолкованы. Из части 3 статьи 10 данного закона следует, что сохраняются границы охранных зон, но не их правовой режим, в том числе и не режим ограничений. Заключением специалиста, представленным в материалы дела, подтверждается, что границы земельных участков сохранены, находятся в пределах третьей и второй зон горно-санитарной охраны и следовательно, могут быть переданы в собственность заявителя в предусмотренном законом порядке. В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» категории земель, имеющие правовой режим особо охраняемых природных территорий, ограничены в обороте

(далее также - ООО «Ставропольский бройлер», Общество) обратилось в Ставропольский краевой суд с уточненным в ходе рассмотрения дела административным исковым заявлением о признании не действующими со дня принятия: Генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденного решением Думы города Пятигорска от 28 июля 2009 г. № 68-45 ГД (далее - Генеральный план), - в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 26:33:020301:22, находящегося по адресу: г. Пятигорск, ул. Иглина, 1, в границы третьей зоны санитарной (горно- санитарной) охраны , обозначенной на Карте (схеме) границ земель лесного и водного фондов, зон с особыми условиями использования территорий, и к функциональной зоне «коммунальная», обозначенной на Карте (схеме) границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития; Правил землепользования и застройки муниципального образования города- курорта Пятигорска, утвержденных решением Думы города Пятигорска от 12 ноября 2014 г. № 35-47 РД (далее - Правила землепользования и застройки), - в части отнесения указанного земельного участка в границы третьей

внимание, поскольку указанные акты не свидетельствуют о невозможности нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером 26:31:0:02:0012 в частной собственности. В соответствие со ст.ст. 95, 96 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующими правила использования земель особо - охраняемых территорий и лечебно- оздоровительных местностей, земельные участки в границах охранных зон у собственников, землепользователей и землевладельцев не изымаются, за исключением случаев, когда в соответствии с установленным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота ( первая зона горно-санитарной охраны ) и используются собственниками с соблюдением установленных для этих участков особого правового режима. Спорный земельный участок к первой и второй зоне горно-санитарной охраны не относится. Пунктом 7 статьи 95 Земельного кодекса установлены ограничения в осуществлении определенных видов деятельности на землях курортов, независимо от вида землепользования. При этом, осуществляемые обществом виды деятельности (курортная и восстановительно-реабилитационная) не относятся к ограниченным видам деятельности. Таким образом, по мнению суда, изменение существующего арендного землепользования Общества на право

использования территории (КИТ) – 0,6%, охранные зоны – I-я зона округа горно-санитарной охраны курорта (частично площадь 18 365,5 кв.м.), II-я зона округа горно-санитарной охраны курорта (частично площадь 9 758,8кв.м.), объекты культурного наследия отсутствуют, зона допустимого размещения зданий и сооружений – по всему периметру земельного участка. В Сведениях информационного системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи (копии Справки ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №, Справки ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №) содержится информация, что на Земельном участке установлена первая зона горно-санитарной охраны города-курорта Сочи. Кроме того, ранее судом между административным истцом и административным ответчиком рассмотрено административное дело № и в отношении них и земельного участка вынесено решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, где судом установлены следующие обстоятельства: на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует первая зона горно-санитарной охраны города-курорта Сочи (ГСО-1) и что на указанный земельный участок не распространяются ограничения на хозяйственную деятельность, строительство,