Первичные документы бюджетного учета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

списания с баланса войсковой части задолженность обладала признаками безнадежной к взысканию, не имела подтверждения первичными документами, поэтому, учитывая требования пункта 339 Инструкции № 157н, не подлежала принятию к учету на забалансовом счете. Нарушив данное правило, учреждение фактически возобновило процедуру взыскания задолженности. По пункту 12 судами отмечено, что согласно пункту 167 Инструкции № 191н бюджетная отчетность о кредиторской и дебиторской задолженности составляется с выделением сумм, по которым в срок, предусмотренный правовым основанием возникновения задолженности, обязательства кредитором (дебитором) не исполнены. Отражается информация о долгосрочной задолженности, срок исполнения которой на отчетную дату превышает 12 месяцев, и о просроченной задолженности (неисполненной на дату ее исполнения). Казначейством в ходе проверки установлено, что дебиторская задолженность учреждения в сумме 226 824 216,71 рублей, отраженная в бюджетной отчетности на 01.01.2018, имеет срок исполнения более 12 месяцев. Суды согласились, что такая задолженность подлежала учету как долгосрочная, что не было выполнено учреждением. По пункту 14 суды установили, что в

выполнение государственного задания. В ходе проверки выявлено нарушение, отраженное в заключении от 12.07.2019, выразившееся в том, что учреждением в качестве документов, подтверждающих расходы спортсменов на питание в сумме 381 163 руб. 84 коп. в период служебных командировок, приняты первичные учетные документы (ведомости), не предусмотренные бюджетным законодательством. В целях принятия мер по устранению причин и условий выявленного нарушения, его недопущению в будущем комитет вынес в адрес учреждения представление 17.09.2019 № 10-13-4228/19-0-0, обжалуемое по настоящему делу. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете », приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний

исковые требования. Доказательство направления представить в судебном заседании, представить письменное соглашение или иные доказательства, свидетельствующие о перемене лиц в обязательствах на стороне арендодателя по договору от 07.12.2006 №91, представить распорядительные акты администрации муниципального района, связанные с принятием решений о разделе земельного участка площадью 18080 кв.м. и формировании земельного участка общей площадью 720 кв. м., расположенного по адресу: <...>. Администрации муниципального образования «Волосовское городское поселение» Волосовского муниципального района Ленинградской области: отзыв на иск, представить первичные документы бюджетного учета и отчетности за 2007,2008, 2009 годы, подтверждающие наличие задолженности ФИО1 по перечислению арендной платы в местный бюджет городского поселения в общей сумме 36 405,51 руб. Явка сторон обязательна. Судья Савина Е.В.

на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено. Представитель ответчика представил отзыв, заявил следующие ходатайства: - о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации муниципального образования «Волосовское городское поселение» Волосовского муниципального района Ленинградской области. Учитывая требования статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом ходатайство отклонено; - об истребовании у администрации муниципального образования «Волосовское городское поселение» Волосовского муниципального района Ленинградской области первичных документов бюджетного учета и отчетности за 2008, 2009 годы, подтверждающие наличие задолженности Общества по перечислению арендной платы в местный бюджет городского поселения в общей суммы 207 803 руб. 94 коп. Учитывая предмет и основание заявленных исковых требований, суд полагает ходатайство подлежащим отклонению. Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее. Между КУМИ (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договора от 10.09.2004 №280 аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 8 399 кв. м,

коп., в графах 6, 8 по состоянию на 01.01.2015 на сумму 16 744 руб. 63 коп. (т.3, л.д. 111-114). Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 15.01.2016 по делу № 7р-10/2016 решение Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от 01.12.2015 по делу № 12-989/2015 оставлено без изменения; жалоба ФИО7 без удовлетворения. При этом, установлено нарушение учреждением требований бюджетного законодательства, выразившихся в искажении бюджетной отчетности (т.3, л.д. 115-122). Поэтому, исходя из принципов полноты, достоверности, непротиворечивости, подтверждения первичными документами бюджетного учета ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Марий Эл было обязано отразить в балансе по состоянию на 01.01.2014 - дебиторскую задолженность в размере 5 826 руб. 80 коп., кредиторскую задолженность в размере 18 775 руб. 28 коп.; по состоянию на 01.01.2015 - дебиторскую задолженность в размере 5 757 руб. 81 коп., кредиторскую задолженность в размере 16 744 руб. 63 коп. Отсутствие такой информации в балансах получателя бюджетных средств за 2013, 2014 повлекло искажение данных

должность начальника отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Согласно п.п. 3.3, 3.5-3.7 должностной инструкции начальника отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФР по <адрес>, утвержденной 19.06.2015 начальником УПФР по <адрес> ФИО3, ФИО6: осуществляет проверку начисленных в лицевом счете сумм пенсий, причитающихся к доставке в текущем месяце; контроль за правильностью и своевременностью формирования выплатных документов по всем способам доставки пенсий, проверку форм первичных документов бюджетного учета (расчетные ведомости, ведомости, реестры и т.д.), контроль за сохранностью информации по выплате пенсий передаваемой в электронном виде доставочным организациям. Кроме того, в соответствии с приказами управляющего Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Воронежской области № 716-к от 23.08.2016, № 946-к от 09.11.2016, № 331-к от 12.05.2017, № 740-к от 22.08.2017 на ФИО6 в период с 25.08.2016 по 31.08.2017 возложены обязанности начальника УПФР по <адрес> без освобождения от основной работы. 01.09.2017 ФИО6,

должны составляться и храниться первичные учетные документы, отражающие и подтверждающие заключение сделок и связанных в связи с ними поступлений денежных средств за оказание каждой отдельной государственной услуги. На основании изложенного административным органом установлено, что в нарушение статьи 9 Закона N 402-ФЗ, пунктов 25, 26 раздела 2 Федерального Стандарта N 256н, пункта 9 раздела 2 Стандарта N 274н в Учреждении отсутствуют первичные учетные документы, подтверждающие факты осуществления хозяйственной жизни Учреждения. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ, согласно которой грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету , в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В связи с чем <Дата ...> на основании постановления заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного