Письмо фас и росгвардии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание. Представителям лиц, участвующих в деле, разъясняется их право заявлять отводы. Отводов нет. Представителям лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности известны и понятны. Суд заслушивает ходатайства и объяснения представителей лиц, участвующих в деле. Представитель истца иск поддерживает в уточненной редакции, дает пояснения. Представитель ответчика исковые требования не признает, дает пояснения, представляет судебные акты по аналогичным делам. Представитель Росгвардии исковые требования поддерживает, представляет совместное письмо ФАС и Росгвардии . Суд приобщает представленные документы. Суд оглашает поступивший от Минкомсвязи России отзыв. Изучив материалы дела, суд, руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, совещаясь на месте, определил: отложить судебное заседание на 19 сентября 2018 года в 09 час. 30 мин. в помещении суда по адресу 428000, <...>, каб.313, тел. 24- 02-15 (помощник судьи), факс <***>, для мирного урегулирования спора. Сторонам – предлагается принять меры по мирному урегулированию спора. Протокольное определение оглашено под

в полном объеме. В настоящее время ФГКУ осуществляет охрану путем организации одного поста. При этом для нормального функционирования НОК «Приморский океанариум» необходимо организовать минимум 16 постов. В связи с этим, к оказанию услуг охраны было привлечено частное охранное предприятие. Полагает, что позицию заявителя подтверждает письмо ФАС России от 04.09.2017 №РП/60995/17. Также заявитель указывает на то, что в спорной ситуации аукцион объявлялся на оказание услуг вооруженной охраны объектов и имущества, охрана которого силами охранных организаций предусмотрена статьей 11 Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1. Указанный довод заявителя, по его мнению, подтверждается письмом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю от 01.11.2017 №821/12-3486, согласно которому Росгвардия полагает возможным привлечение частных охранных организаций для охраны отдельных составляющих имущества Приморского океанариума до поэтапного выставления на посты сотрудников вневедомственной охраны. Кроме того, распоряжение Правительства РФ от 15.05.2017 №928-р противоречит распоряжением Президента РФ от 22.10.2016 №325-рп и №426-рп от 26.12.2016. Вопреки выводам суда первой

на период до создания федеральными государственными органами (Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации) собственной ведомственной охраны предоставлено право охранять закрепленные за ними объекты недвижимого имущества. Перечень таких объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 239-р. Позиция ФАС России по вопросу заключения государственных контрактов на оказание услуг по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, изложена в совместном письме ФАС России, Росгвардии от 27.06.2018 №ИА/48336/18, №1/5277, письме ФАС России от 04.07.2018№ ИА/50781/18. Представитель третьего лица Бурятской таможни при рассмотрении дела пояснила, что ФГП ВО ЖДТ России вправе осуществлять охрану объектов, подлежащих государственной охране, содержащихся в Перечне наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.06.2009 № 891-р, в том числе объектов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 587, а также объектов иных

из анализа вышеназванных норм, организации ведомственной охраны создаются уполномоченными на то органами государственной власти, имеют своей целью защиту объектов, находящихся в ведении этих органов, от каких-либо посягательств. При этом, какого-либо указания на ограничительный перечень таких объектов в части их принадлежности исключительно тому органу власти, которым соответствующая организация ведомственной охраны была создана, они не содержат. Ссылки представителей сторон в обоснование правовых позиций на письмо ФАС от 13.10.2017 № ИА/70852/17, совместное письмо от 27.06.2018 № ИА/48336/18 (№ 1/5277) ФАС России и Росгвардии по вопросу заключения государственных контрактов на оказание услуг по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, суд не принимает, поскольку данные письма не относятся к нормативно-правовым актам и носят информационный характер. Из материалов дела установлено, что ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» является ведомственной охраной Минкомсвязи России в форме федерального государственного унитарного предприятия, действующего на основании Устава. Из содержания пунктов 2.1, 2.2.1, 2.2.3 Устава ФГУП «Связь-безопасность» следует, что для достижения своей

и иных объектов железнодорожного транспорта, объектов являющихся государственной собственностью, при условии, если они включены в перечень охраняемых объектов, утвержденный Федеральным агентством железнодорожного транспорта по согласованию в Росгвардией. Как отмечает заявитель, поскольку Приволжское таможенное управление не относится к сфере ведения Федеральным агентством железнодорожного транспорта, объектом железнодорожного транспорта не является, ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» не вправе осуществлять охрану объектов Приволжского таможенного управления. В подтверждение своей позиции заявитель ссылается на совместное письмо ФАС от 27.06.2018 №ИА/48336/18 и Росгвардии от 27.06.2018 №1/5277 и судебные акты. Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, возражениях на отзыв и поддержана представителем в судебном заседании. УФАС по Нижегородской области не согласно с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным. По мнению антимонопольного органа, в силу положений статьи 8 Закона №77-ФЗ, а также части 2 Положения №540, организации ведомственной охраны, в том числе ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта