Письмо фас знаки почтовой оплаты - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПИСЬМО от 29 ноября 2016 г. N РП/82541/16 О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России), рассмотрев обращение о возможности заключения контракта на оказание почтовых услуг с ФГУП "Почта России" как с единственным поставщиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), сообщает следующее. Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон о почтовой связи) определено, что государственные знаки почтовой оплаты (далее - ГЗПО) являются подтверждением оплаты услуг почтовой связи. Согласно пункту 24 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Правила оказания

по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП «Почта России», которым был установлен тариф на услуги по пересылке простого письма весом до 20 г. в размере 17,00 рублей. Приказом ФАС России от 15.03.2016 № 232/16 «Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП «Почта России» установлен тариф на услуги по пересылке простого письма весом до 20 г. в размере 19,00 рублей. Приказ вступил в силу с 17.04.2016. Следовательно, в связи с изменением тарифа с 17.04.2015 заявитель не смог бы использовать конверты с наклеенными почтовыми марками без доклейки почтовых марок на них в случае, если бы им в техническом задании была бы предусмотрена возможность поставки конвертов с наклеенными почтовыми (типографическими) марками в качестве эквивалента, номинал знаков почтовой оплаты которых соответствовал на момент проведения запроса котировок тарифам на услуги почтовой связи внутренних почтовых отправлений весом до 20 г. Данные выводы суда

работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п. 3 ст. 3 Закона о рекламе). Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе). В Письме ФАС России от 16.03.2012 № ИА/7867 «О рекламе на дорожных знаках» разъяснено, что к информации, направленной на формирование и поддержание интереса к определенному лицу и его продвижение на рынке относится указание следующей информации о лице: - наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя или название торгового предприятия данного лица (независимо от указания вида деятельности), выполненное с использованием товарных знаков, логотипов или иных индивидуализирующих данное лицо обозначений, цветов, - контактная информация о лице (почтовый адрес, телефон, адрес сайта, электронной почты и т.п.), - характеристика, описание лица, его деятельности, - информация о производимых или реализуемых товарах. При этом указание исключительно на профиль деятельности организации «Аптека», «Супермаркет», «Салон красоты» (т.е. без указания обозначения, индивидуализирующего данную

таких закупок, считают необходимым руководствоваться не только положениями Закона о контрактной системе и принятых в соответствии с ним подзаконных актов, но и правовыми позициями административных и судебных органов государственной власти. В связи с этим, при осуществлении закупки государственных знаков почтовой оплаты и маркированных почтовых конвертов по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № мы руководствовались разъяснениями Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России), как органа антимонопольного контроля в сфере закупок. Так, согласно письму ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № № продажа государственных знаков почтовой оплаты не должна рассматриваться, как отдельная услуга, так как не является подтверждением оплаты оказанных услуг общедоступной связи, а должна считаться частью услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), что, исходя из вышеназванных норм законодательства, относится к деятельности субъектов естественных монополий. Таким субъектом, согласно выписке из реестра субъектов естественных монополий, является ФГУП «Почта России». Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ в действующее законодательство введено понятие «акта, содержащего разъяснения