План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах - гражданское законодательство и судебные прецеденты

основных мероприятий ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» на июль 2016, согласованного Главным государственным инспектором по маломерным судам Иркутской области - начальником отдела безопасности на водных объектах ГУ МЧС России по Иркутской области ФИО2 и утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» ФИО3 22.06.2016 (далее- План КНД) (т. 1, л. 60 ), где в разделе «Мероприятия контрольно-надзорной деятельности» пунктом 2 определено такое мероприятие как «Организация, контроль и участие в проведении рейдов и патрулирований на водных объектах Иркутской области силами инспекторских подразделений», а пунктом 14 данного раздела определено мероприятие: «Обеспечение безопасности людей на водных объектах , в том числе во время проведения массовых культурных, религиозных, спортивных мероприятий». В целях исполнения указанного плана и обеспечения безопасности людей на водных объектах Иркутской области, профилактики их гибели и травматизма в период с 27 июня по 03 июля 2016 года, а также для осуществления мероприятий контрольно-надзорной деятельности подразделениями ФКУ

с начальником Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Бердска Новосибирской области; постановлением администрации города Бердска от 22.05.2019 № 1677 предусмотрено проведение командно-штабного учения органами управления и силами гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации города Бердска; согласно представленным Планам основных мероприятий города Бердска в области гражданской обороны, предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 год предусмотрен ряд мероприятий, в том числе командно-штабные и тактико-специальные учения. В 2020 году проведены следующие мероприятия: комплексные учения – 4 (привлекалось 112 человек, 19 единиц техники); командно-штабные учения с органами управления и силами гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предприятий – 8 (привлекалось 199 человек, 3 единицы техники); тактико-специальные учения с личным составом формирований – 13 (привлекалось 189 человек, 14

настоящая Инструкция устанавливает порядок проверки и оценки состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для осуществления полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. По пункту 1.4. указанной инструкции проверка осуществляется в соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации на текущий год (по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления). Проверка функциональной и территориальной подсистем (звеньев территориальной подсистемы, объектовых звеньев) РСЧС проводится комиссией МЧС России по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В соответствии с пунктом 1.6

краю рекомендовано определять в установленном порядке места на водных объектах, используемые для массового отдыха, туризма и спорта. Как видно из материалов административного дела, постановлением Администрации от 29.04.2019г. N 962 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Геленджик" установлен срок купального сезона на водных объектах общего пользования, расположенных в границах муниципального образования, ежегодно с 15 мая по 1 октября (п.2); утвержден план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования, расположенных в границах муниципального образования (приложение N 5); утверждены: перечень участков берега с прилегающей к ним акваторией Черного моря для организации мест массового отдыха, купания, туризма и спорта на водных объектах общего пользования, расположенных в границах муниципального образования (приложение N 1); перечень участков берега с прилегающей к ним акваторией Черного моря на водных объектах общего пользования, расположенных в границах муниципального образования, опасных и запрещенных для купания (приложение N