объектом соглашения и иным имуществом для осуществления концессионером создания объекта соглашения и концессионной деятельности. Предметом концессионного соглашения определена совокупность объектов теплоснабжения, описание и технико-экономические показатели которых приведены в приложении 2.1 соглашения (32 мини-котельные). Субъект Российской Федерации обязался установить тарифы в соответствии с долгосрочными параметрами регулирования, указанными в приложении № 7, с применением метода индексации установленных тарифов; утвердить инвестиционную программу концессионера в соответствии с заданием и основными мероприятиями, приведенными в приложении № 4, плановымизначениямипоказателейдеятельностиконцессионера , приведенными в приложении № 5; возмещать недополученные доходы, экономически обоснованные расходы концессионера, подлежащие возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6.2 концессионного соглашения оно вступает в силу со дня подписания и действует в течение 25 лет. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 08.07.2019 по делу № А61-1169/2019 указанное концессионное соглашение расторгнуто в связи с ненадлежащим исполнением его условий. Общество
объектом соглашения и иным имуществом для осуществления концессионером создания объекта соглашения и концессионной деятельности. Объектом концессионного соглашения определена совокупность объектов теплоснабжения, описание и технико-экономические показатели которых приведены в приложении 2.1 соглашения (32 мини-котельные). Субъект Российской Федерации обязался: установить тарифы в соответствии с долгосрочными параметрами регулирования, указанными в приложении № 7, с применением метода индексации установленных тарифов; утвердить инвестиционную программу концессионера в соответствии с заданием и основными мероприятиями, приведенными в приложении № 4, плановымизначениямипоказателейдеятельностиконцессионера , приведенными в приложении № 5; возмещать недополученные доходы, экономически обоснованные расходы концессионера, подлежащие возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6.2 концессионного соглашения оно вступает в силу со дня подписания и действует в течение 25 лет. Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2019 по делу № А61-1169/2019 концессионное соглашение расторгнуто в связи с ненадлежащим исполнением его условий. Общество обратилось к Правительству и администрации с требованием
соглашений, поскольку: - показатели качества холодного водоснабжения и горячего водоснабжения определены на основании действующих СанПиН, которые не соответствуют фактическим показателям качества исходного ресурса (холодная вода) на дату заключения концессионных соглашений (пункт 16 Приказа № 162/пр); - поставка холодной воды не соответствующего качества концессионеру третьими лицами (поставщик холодной воды) в отношении объектов, реконструкция и модернизация которых не предусмотрена условиями концессионных соглашений и инвестиционной программой. Общества «Объединенная теплоснабжающая компания» просит суд изменить минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера на 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022-2024 годы, установленные для общества в соглашении № 10-2018-34, в части такого показателя качества питьевой воды как доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды. Кроме того, истец просит изменить количественные показатели значения доли проб питьевой воды в
перечень необходимых документов для участия в конкурсе (раздел 6), предусматривает порядок предоставления заявок и конкурсных предложений (разделы 8 и 15 соответственно), порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений (раздел 20) и порядок определения победителя конкурса (раздел 21 Конкурсной документации). В соответствии с Конкурсной документацией (пункт 5.1., приложение №4) в качестве критериев конкурса устанавливаются: - предельный размер расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером; - долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера; - плановые значения показателей деятельности концессионера . Параметры (предельные минимальные и (или) максимальные значения) критериев конкурса указаны в Приложении № 4 к Конкурсной документации. Согласно пункту 21.1. Конкурсной документации, победителем конкурса признается Участник конкурса, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном в разделе 20 Конкурсной документации. В силу пункта 21.2. Конкурсной документации, решение об определении Победителя конкурса оформляется протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в котором указываются: критерии Конкурса; условия, содержащиеся в Конкурсных предложениях; результаты рассмотрения Конкурсных предложений
следующего. Статьей 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон № 115-ФЗ) определены особенности конкурсной документации, необходимой для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем. Пунктами 1 и 9 части 1 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в конкурсную документацию помимо условий, установленных статьей 23, также включаются: - минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера и долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера в соответствии с частью 3 настоящей статьи; - предельные (минимальные и (или) максимальные) значения критериев конкурса, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 47 Закона № 115-ФЗ. Согласно пункту 5 части 1 статьи 47 Закона № 115-ФЗ, по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в качестве критериев конкурса устанавливаются плановые значения показателей деятельности
закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях), пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, несоответствием выводов судов имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя кассационной жалобы, судами неверно оценены Приложения № 2 и № 7 конкурсной документации. Заявитель считает, что указанные приложения являются взаимосвязанными и при проведении торгов, должны учитываться организатором торгов в совокупности. В конкурсном предложении ООО «ЦРКУ» условия по критерию конкурса « плановые значения показателей деятельности концессионера » не соответствуют предельным значениям критериям конкурса (данное условие вышло за минимальное значение критерия, установленного конкурсной документацией), в связи с чем результаты конкурса определены неверно. Администрация и ООО «ЦРКУ» в представленных отзывах отклонили доводы кассационной жалобы. Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с
финансирования которых является плата за подключение (технологическое присоединение); 2) объем финансового участия концедента в исполнении концессионного соглашения в формах, предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 статьи 10.1 названного Закона, на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией предусмотрено финансовое участие концедента в исполнении концессионного соглашения в таких формах; 4) долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера в соответствии с частью 2 данной статьи; 5) плановые значения показателей деятельности концессионера . В силу части 2 статьи 47 Закона № 115-ФЗ к долгосрочным параметрам регулирования деятельности концессионера относятся: 1) базовый уровень операционных расходов, который устанавливается на первый год действия концессионного соглашения (расчет базового уровня операционных расходов в последующие годы действия концессионного соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов); 2) показатели энергосбережения и энергетической эффективности; 3) норма доходности инвестированного капитала, норматив чистого оборотного капитала в случае, если
концессионное Соглашение, его предметом является создание и реконструкция технологически связанного между собой недвижимого и движимого имущества, относящегося к зданию котельной по адресу: <адрес>. Согласно п. 4.1. данного Соглашения ООО «Теплосеть плюс» взяты обязательства за свой счет создать и реконструировать имущество, входящее в состав объекта, в соответствии с заданием, предусмотренным приложением № к Соглашению. Однако в нарушение требований п.2 ч.1 ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в задании не определены плановые значения показателей деятельности концессионера , что исключает контроль за исполнением обязательств по созданию и реконструкции объекта Соглашения. Также проверкой установлено, что в соответствии с п.8.1 Соглашения плата в период использования (эксплуатации) объекта не устанавливается, тогда как в соответствии с ч.1 ст.7 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Соглашение носит возмездный характер. В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправлению городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях
создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером без учета расходов, источником финансирования которых является плата за подключение (технологическое присоединение); 4) плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановые значения иных предусмотренных конкурсной документацией технико-экономических показателей данных систем и (или) объектов (далее - плановые значения показателей деятельности концессионера ); 5) порядок возмещения фактически понесенных расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения и не возмещенных ему на момент окончания срока действия концессионного соглашения, в случае, если реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам); 6) обязательства концессионера в отношении всего незарегистрированного недвижимого имущества по
