Плата концедента в форме субсидий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, обществом (концессионер), администрацией (концедент), муниципальным унитарным предприятием «Энергетик» г. Барнаула (участвующим на стороне концедента в части передачи концессионеру муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении) и Правительством Алтайского края заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения. По результатам рассмотрения заявления общества о предоставлении платы концедента по соглашению в форме субсидии за июнь-август 2020 года для возмещения части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула комитетом принят приказ об отказе в выплате. Приказ мотивирован несоответствием документов требованиям и формам, установленным пунктом 2.3 Порядка предоставления из бюджета города платы концедента по концессионным соглашениям, концедентом по которым выступает городской округ – г. Барнаул Алтайского края, в форме субсидии на возмещение части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны г. Барнаула,

Порядку; копии договоров, заключенных на предоставление в отчетном периоде услуг по откачке из канализационных колодцев, перевозке и сбросу в централизованную систему водоотведения сточных вод автомобильным транспортом при эксплуатации системы централизованного водоотведения пригородной зоны г. Барнаула; отчет об объеме фактически предоставленных услуг при эксплуатации системы централизованного водоотведения в соответствии с показаниями приборов учета за отчетный период по форме согласно приложению 3 к Порядку. 11.01.2021 Общество обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении платы концедента по Соглашению в форме субсидии за июнь-август 2020 года в сумме 1 459 955,28 руб. для возмещения части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны г. Барнаула. Приказом Комитета от 09.02.2021 № 04 Обществу отказано в выплате платы концедента по Соглашению за июнь-сентябрь 2020 года в связи с несоответствием документов требованиям и формам, установленным пунктом 2.3 Порядка, приложениями 2, 3 к Порядку, и недостоверностью представленной заявителем информации. Принимая приказ, Комитет исходил из того, что предоставление

«О плате концедента по концессионным соглашениям, заключенным в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает городской округ Ревда» утвержден Порядок выплаты платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает городской округ Ревда (далее – Порядок). Выплата платы концедента осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в форме субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которые являются концессионерами по концессионным соглашениям (далее – концессионер), и выплачивается в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на расходы, финансируемые за счет средств концедента на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, капитальный ремонт и использование (эксплуатацию) имущества, переданного по концессионному соглашению (пункт 2 Порядка). Плата концедента выплачивается концессионеру администрацией городского округа Ревда, которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как

Волгоградской области. В связи с чем, письмом от 25.08.2021 № 22-01-10/3702 концедент сообщил концессионеру о новой дислокации установки 21 комплекса. В свою очередь, ООО «Система» требование комитета, основанное на положениях концессионного соглашения, не исполнило, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что оснований удовлетворения исковых требований в данной части, не имеется. Доводы апелляционной жалобы о том, что истец вправе требовать получения платы концедента ежемесячно с даты начала использования (эксплуатации) объектов концессионного соглашения до даты прекращения действия концессионного соглашения в форме субсидии из областного бюджета, судом отклоняются по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Статья 307 ГК РФ

произведенные в связи с оказанием услуг по водоотведению при эксплуатации системы централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула, до выполнения Концедентом мероприятия «Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения пригородной зоны города Барнаула» (объект «Напорный канализационный коллектор и КНС в п. Центральный от ул. Тополиной, 1а до КНС по пр-кту Дзержинского, 16а») муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 30.09.2016 № 1931. 11.01.2021 общество обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении платы Концедента по соглашению в форме субсидии за июнь-август 2020 в сумме 1459955,28 руб. для возмещения части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула. Приказом Комитета от 09.02.2021 № 04 ООО «Барнаульский водоканал» было отказано в выплате платы Концедента по концессионному соглашению от 27.03.2020 за июнь-сентябрь 2020 года в связи с несоответствием документов требованиям и формам, установленным пунктом 2.3 Порядка, приложениями 2, 3 к Порядку, и недостоверностью представленной заявителем информации. Не согласившись с отказом в