в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании протокола заседания аукционной комиссии по проведению аукциона от 28.09.2016 № ЦАА 20-16/2 федеральное государственное унитарное предприятие (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Порт» как победитель аукциона (далее – Общество, арендатор) 24.10.2016 заключили договор аренды недвижимого имущества – сооружения причала, закрепленного за арендодателем на праве хозяйственного ведения, расположенного по адресу: <...>, сроком на 49 лет. Условиями договора аренды предусмотрены обязанности арендатора своевременно вносить арендную плату, определенную по результатам аукциона; осуществлять за свой счет мероприятия, связанные с обеспечением защиты арендуемого объекта от актов незаконного вмешательства в морском порту, в соответствии с требованиями действующего законодательства; производить за свой счет текущий и капитальный ремонт
районе "Керамик" города Железнодорожного на период с 2011 по 2020 годы. В последующем, 19.08.2013 Администрацией городского округа Железнодорожный принято постановление N 2274 "О развитии застроенной территории в планировочном районе "Керамик" города Железнодорожного, в приложении к которому установлены существенные условия договора о развитии застроенной территории в планировочном районе "Керамик". В целях реализации указанных решений по результатам проведенного аукциона от 23.09.2013 между Администрацией городского округа Железнодорожный (правопредшественник Администрации г/о Балашиха МО, администрация) и ООО "Бриз" ( победитель аукциона ) заключен договор N 5 о развитии застроенной территории от 11.10.2013, предметом которого является деятельность сторон по развитию застроенной территории в планировочном районе "Керамик" города Железнодорожного площадью 13,3 га, обозначенной на схеме границ части элемента планировочной структуры (приложение N 1 к договору), в соответствии с постановлением Администрации городского округа Железнодорожный от 20.08.2013 N 2284. Обращаясь в Арбитражный суд Московской области с иском, Администрация г/о Балашиха МО указала, что ни одна обязанность не исполнена обществом
% от стартового размера разового платежа, а также указано, что участие в аукционе обеспечивается внесением участниками задатка в размере 50 % суммы стартового платежа, что составляет 20 872 575 руб. Документацией предусмотрено, что участники аукциона должны также уплатить 10 156 руб. 56 коп. - сумму сбора за участие в аукционе, которая определяется исходя из стоимости и затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов. В аукционной документации также указано, что победитель аукциона – недропользователь обязан уплатить разовый платеж за право пользования участком недр, установленный в ходе торгов на аукционе, не позднее 30 дней с даты государственной регистрации лицензии. В случае если недропользователь не уплатит разовый платеж в установленный срок, право пользования участком недр прекращается на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах, при этом задаток недропользователю не возвращается. Для участия в аукционе были поданы 3 заявки. Участниками аукциона внесены задатки на участие в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами». Как следует из материалов дела, Положение о закупке изначально содержало указание на данное постановление Правительства РФ, пункт 2 которого предусматривает снижение предложенной победителем закупки цены договора на 15% (пп.18 п.4.3). В силу п. 11.8.2 Положения о закупках в случае, если победитель аукциона в срок, указанный в документации об аукциона, не предоставил Заказчику подписанный договор, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора. При этом согласно п. 17.1 Положения о закупке заключение договора по итогам процедуры размещения заказа осуществляется в сроки и в порядке, указанные в документации процедуры размещения заказа и внутренних документах заказчика. Данные срок и порядок должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации. В п. 23.2 аукционной документации определено, что заказчик в
контракта по 31.01.2017. Размер обеспечения заявок - 5069,08 руб. Размер обеспечения контракта - 50690,76 руб. На участие в аукционе поданы 4 заявки участников, 3 из которых допущены к участию в аукционе, что подтверждается протоколом аукционной комиссии о рассмотрения первых частей заявок от 19.10.2016. По результатам рассмотрения вторых частей заявок согласно протоколу аукционной комиссии о подведении итогов от 27.10.2016 победителем электронного аукциона признано ООО «СтандартМед-Сервис». 02.11.2016 заказчик направил в адрес победителя аукциона проект контракта. 07.11.2016 победитель аукциона направил заказчику протокол разногласий, согласно которому просил внести изменения в пункт 8.1 контракта - установить однократный размер обеспечения исполнения контракта, установленный в пункте 13 Информационной карты аукционной документации (50690,76 руб.). 08.11.2016 заказчик направил победителю аукциона согласованный проект контракта. 11.11.2016 победитель аукциона направил заказчику подписанный проект контракта и информацию о перечислении заказчику платежным поручением от 10.11.2016 № 677 обеспечения исполнения контракта в согласованной протоколом разногласий сумме - 50 690,76 руб. 14.11.2016 заказчик и победитель аукциона
действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). Таким образом, из содержания вышеуказанных норм следует, что победитель аукциона вправе в протоколе разногласий указать только на те положения государственного контракта, которые не соответствуют извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и заявке победителя на участие в таком аукционе. В таком случае заказчик, рассмотрев протокол разногласий, обязан доработать проект контракта и привести его в соответствие с извещением о проведении аукциона, документацией о нем, заявке победителя. В том случае, если изменения, которые хочет внести в контракт победитель аукциона, не свидетельствуют о несоответствии положений контракта
водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» ). В аукционе участвовали ФИО1; В.; Ш.. Интересы ФИО1 на аукционе представлял М. на основании доверенности. Интересы Ш. на аукционе представлял В. на основании доверенности.По пункту 46 Правил проведения аукционащобедителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона. Победителем аукциона была признана ФИО1, представитель которой предложил наиболее высокую цену предмета аукциона -***рублей..В соответствии с п.48 Правил проведения аукциона,организатор аукциона и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона. Непосредственно после проведения аукциона М.- представитель ФИО1, подписал протокол аукциона, который в соответствии с п. 48 Правил проведения аукциона имеет силу договора. Один экземпляр протокола аукциона был вручен М. в день подписания под расписку. Таким образом, победитель аукциона - ФИО1, взяла на себя обязательства: оплатить предмет аукциона и подписать договор водопользования. 23.07.2013г. Камское БВУ направило в адрес ФИО1 для подписания два экземпляра договора водопользования(исх. № **).Срок на
10 раз (п. 44). Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона (п. 46). В силу положений пп. 47, 48 Правил проведения аукциона комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона). Организатор аукциона и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, который имеет силу договора. Протокол подписывают также все присутствующие члены комиссии. По смыслу приведенных выше норм права победитель определяется в ходе проведения аукциона, что отражается в протоколе заседания аукционной комиссии и в дальнейшем является основанием для заключения договора водопользования. Из материалов дела следует, что в соответствии с аукционной документацией, Нижне-Волжский БВУ (отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ) является организатором открытого аукциона № по приобретению права
