монопольной структуры, а снижение производственных затрат за счет использования современных технологий существенно повысит конкурентоспособность отрасли. Кроме того, в Центральном федеральном округе прогнозируется суммарный ввод следующих производственных мощностей: стеновые материалы - 650 млн. штук условного кирпича в год; нерудные строительные материалы - 195 млн. куб. метров; стекло листовое - 58 млн. кв. метров. Стимулирующее воздействие на увеличение объемов выполнения строительных работ окажет обеспечение предназначенных под застройку земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, а также подготовка градостроительной документации и схем территориального планирования. Таким образом, приоритетными направлениями развития строительного комплекса являются: увеличение мощностей, поддержание и модернизация производства; переход на энергосберегающие технологии; снижение себестоимости выпускаемой продукции; производство энергосберегающих, конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций как на внутреннем, так и на внешнем рынках; проведение автоматизации производства, внедрение современных производственных процессов; повышение контроля качества продукции и удовлетворение запросов потребителей; увеличение экспорта энергосберегающих, конкурентоспособных строительных материалов; уменьшение техногенной нагрузки и достижение требований норм влияния на окружающую
Российской Федерации". Реализация инвестиционных проектов жилищного строительства по такой схеме призвана понизить рыночную стоимость жилья в целом, что сделает его более доступным для граждан. Увеличение предложения на рынке доступного жилья в целом, а также повышение его ценовой доступности будет способствовать реализация дорожной карты по улучшению предпринимательского климата <1>. Данная карта призвана улучшить предпринимательский климат в сфере строительства, в том числе упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства. -------------------------------- <1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 1487-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства". До 2015 года будут продолжены мероприятия, начатые в 2009 году, по вовлечению в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности, путем предоставления необходимого количества комплексно обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков Фондом "РЖС". Акцент в деятельности Фонда "РЖС" сделан на вовлечении в оборот
таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий; муниципальный заказчик - орган местного самоуправления, обеспечивающий подготовку документов территориального планирования при размещении заказа на подготовкуградостроительнойдокументации ; зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах,
- в рамках мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог; Федеральное агентство морского и речного транспорта - в рамках мероприятий по строительству объектов портовой инфраструктуры; Федеральное агентство воздушного транспорта - в рамках мероприятий по строительству объектов аэропортовой инфраструктуры; Федеральное агентство по туризму - в рамках мероприятий по формированию туристско-рекреационных кластеров. 10. Согласование задания на проектирование объектов капитального строительства осуществляется на предмет потребности в объекте капитального строительства (в отношении укрупненных инвестиционных проектов), необходимости подготовки градостроительной документации и выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также соответствия требованиям законодательства Российской Федерации по разработке указанных документов и укрупненным стоимостным показателям выполняемых работ и применения инновационных технологий при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. 11. В отношении объектов капитального строительства Республики Крым и г. Севастополя, за исключением объектов, государственным заказчиком по которым является Министерство энергетики Российской Федерации, и объектов дорожного хозяйства, которые реализуются в рамках Программы и по которым не заключены государственные
"Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"; от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства"; от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации"; от 20 ноября 2006 г. N 702 "Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности"; от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"; от 21 мая 2007 г. N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны". ПРИКАЗЫ МЧС РОССИИ От 12 ноября 1998 г. N 604 ДСП "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне"; от 16 ноября 1998
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, если иное не предусмотрено частью 10 статьи 45 ГрК РФ. Из положений части 11 статьи 48 ГрК РФ следует, что подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории либо в случае, предусмотренном частью И1 статьи 48 ГрК РФ, решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
РФ, частями 1 и 19 которой предусмотрено, что решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается данным кодексом и законами субъектов Российской Федерации. На момент принятия оспариваемого постановления действовал Закон Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 г. № 778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт- Петербурга № 778-116), которым был установлен порядок деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, в частности, в процессах планировки территории. Пунктом 5 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга № 778-116 было установлено, что порядок подготовки документации по планировке территорий, состав и содержание проектов планировки территорий до их установления законом Санкт-Петербурга определяются нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Согласно пункту 3.2.1 Регламента Правительства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 декабря
муниципального образования и об отсутствии между сторонами соглашения о передаче спорных объектов в собственность Брянской области, а также условий передачи, суды в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства не дали надлежащую оценку аукционной документации, целям проведения аукциона, заключенному по его результатам договору аренды земельного участка и последующих договоров. Суды не учли: назначение спорных объектов; факт отражения их в перечне проекта планировки территории, подготовка которого (в том числе разработка, согласование, утверждение в установленном порядке) осуществлялась арендатором в соответствии с требованиями статьи 45 Градостроительного кодекса, условиями аукционной документации , проекта договора аренды, являющегося приложением к аукционной документации, договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, заключенного по результатам аукциона; возведение объектов инфраструктуры, подлежащих передаче в собственность муниципального образования, осуществлялось на земельных участках, предоставленных в аренду для соответствующих целей. Суд округа правомерно признал ошибочным ввиду нарушения пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса, вывод судов
1 л. д. 135 – 137) в предмет выполнения работ по оформлению разрешительной и приемо-сдаточной документации («ИРД») входило: – выполнение подготовительных работ, получение в соответствующих органах необходимых согласований и разрешений для проведения изысканий и строительства; – представительские и прочие расходы Генподрядчика, связанные с выполнением условий Контракта в части ИРД; – изменение разрешенного использования земельного участка; – объединение либо разделение земельных участков; – оформление в соответствии с действующим законодательством прав на земельный участок; – подготовка градостроительной документации и осуществление сбора документов, необходимых для проектирования и строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами; – решение вопросов по организации санитарной зоны объекта и вспомогательных сооружений за его пределами, организация и проведение соответствующих обоснований и расчетов; – организация изучения строительной площадки на предмет подтверждения отсутствия факторов, опасных для здоровья людей; – получение в установленном законодательством порядке разрешения на строительство, проектирование, подготовительные работы; – выполнение подготовительных работ, получение в
инженерно-гидрометеорологических изысканий по объекту, на выполнение научно-исследовательской работы по моделированию транспортных потоков и схемы транспортного обслуживания территории для размещения жилой застройки. Согласно письму Администрации го Кашира от 11.08.2020 № 143-01Исх-1211, ООО «Строитель-СТ» имеет право обратиться с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка. Исходя из представленных истцом и ответчиком пояснений и документов, суды пришли к выводу, что ответчиком осуществляется освоение земельного участка под строительство жилого комплекса. Получены согласования, тех условия, идет подготовка градостроительной документации . Таким образом, обстоятельства, которые ранее являлись основаниями для освобождения ответчика от внесения арендных платежей за земельный участок, а именно: наличие временного статуса участка в ЕГРН и неясность необходимости строительства на участке школы и детского сада, отпали. Суд кассационной инстанции полагает, что фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам
планово-картографического материала для целей разработки градостроительной документации. Программа выполнения научно-исследовательской работы должна предусматривать 3 этапа выполнения работы: - 1 этап: сбор и обработка исходной информации с предоставлением Заказчику соответствующих результатов; - 2 этап: подготовка проекта схемы территориального планирования (СТП) Упоровского муниципального района (УМР) и подготовка не менее 5 проектов генерального плана (ГП), правил землепользования и застройки (ПЗЗ) сельского поселения (СП) УМР; - 3 этап: подготовка проектов ГП СП УМР и ПЗЗ СП УМР, подготовка градостроительной документации по которым не включена во 2-й этап выполнения работы. При этом Техническое задание не предусматривает создание и обновление государственных топографических карт или государственных топографических планов. В Техническом задании отсутствует требование к Исполнителю самостоятельно вносить изменения границ населенных пунктов. На участие в открытом конкурсе было подано 2 заявки: ООО НПЦ «Сибземресурсы» и ООО ИТП «Град», которое признано победителем открытого конкурса. ООО НПЦ «Сибземресурсы» обратилось в Управление с жалобой, которая мотивирована тем, что в требованиях,
6 и 7 статьи 2 оспариваемого в части закона Белгородской области представляют собой государственные услуги. Однако, в случае принятия решения по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, либо об отказе в предоставлении таких разрешений, а также по вопросу отклонения от предельных параметров при сохранении полномочий по проведению публичных слушаний и общественных обсуждений за органами местного самоуправления, повлечет нарушения вышеназванного федерального закона. По мнению прокурора, разработка и подготовка градостроительной документации , указанной в пунктах 1-3 статьи 2 закона Белгородской области от 21.12.2017 № 223 предполагает расходование средств местного бюджета, при этом межбюджетных трансфертов на данные цели органам местного самоуправления не предусмотрено, что противоречит требованиям статьей 31, 31.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В судебном заседании представители административного истца заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном иске. Представители Белгородской областной Думы требования прокурора Белгородской области считали необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указали, что оспариваемый
