Полномочия органов местного самоуправления в сфере жкх - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления, установленные ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Указанные полномочия органов местного самоуправления в сфере ЖКХ закреплены и Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Согласно ст. 65.1 Устава муниципального образования городского округа - города Барнаула комитет экономического анализа и ценового регулирования -орган местного самоуправления является уполномоченным органом в сфере регулирования цен (тарифов), надбавок на жилищно-коммунальные услуги и социально значимые услуги. Решением Барнаульской городской Думы от 21.04.2006 № 337 «О реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) и надбавок», а также

сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления, установленные указанной выше статьей ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Указанные полномочия органов местного самоуправления в сфере ЖКХ закреплены также ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Согласно ст. 65.1 Устава муниципального образования городского округа - города Барнаула Комитет экономического анализа и ценового регулирования – орган местного самоуправления является уполномоченным органом в сфере регулирования цен (тарифов), надбавок на жилищно-коммунальные услуги и социально значимые услуги. Решением Барнаульской городской Думы от 21.04.2006 № 337 «О реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) и надбавок», а также постановлением администрации города Барнаула

19.12.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Республике Хакасия. Основным видом деятельности МКУ «Управление ЖКХ и земельных отношений» является деятельность органов местного самоуправления сельских поселений (код по ОКВЭД 84.11.35). Согласно пункту 1.1 Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление ЖКХ и земельных отношений», утвержденного решением Совета депутатов Аскизского сельсовета от 27.04.2015 №218, учреждение является отраслевым органом управления Администрации Аскизского сельсовета Республики Хакасия, созданным в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления в сфере ЖКХ , земельных и имущественных отношений. 23.10.2018 в Хакасское УФАС России из Прокуратуры Аскизского района поступили материалы проверки соблюдения бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок при формировании и использовании средств дорожных фондов для принятия в рамках предоставленных полномочий мер в отношении МКУ «Управление ЖКХ и земельных отношений» и ГУП РХ «Таштыпское ДРСУ», заключивших 16.07.2018 и 23.07.2018 контракты на выполнение работ по ямочному ремонту на общую сумму 189 649 руб.

отчуждение муниципального имущества; передача прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом городского округа по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, договорам доверительного управления имуществом, иным договорам. Однако, как установил суд, вопросы, связанные со сферой жилищно-коммунального хозяйства, как уже было сказано выше, в том числе полномочия главного распорядителя бюджетных средств, осуществляет Комитет ЖКХ. Доводы Комитета ЖКХ о том, что отдельные участки сетей построены после 2015 года, опровергаются представленными в дело техническими паспортами на жилые дома, выписками из ЕГРН. Иных доказательств, опровергающих представленные истцом, в порядке статьи 65 АПК РФ, Комитет ЖКХ не представил. При этом, с учетом наличия у Комитета ЖКХ полномочий органов местного самоуправления в сфере ЖКХ , именно на него возлагается бремя доказывания наличия либо отсутствия тепловых сетей в тот или иной период. Доводы Комитета ЖКХ о пропуске срока исковой давности судом отклонены. В соответствии со статьея 195, пунктом 1 статьи 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для

услуг и содержания мест захоронений, своей волей наделила хозяйствующего субъекта – МКУ «СМЗ по ЖКХ» – функциями органа местного самоуправления. Вместе с тем, проанализировав положения пункта 3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ, части 4 стати 298 ГК РФ, комиссия Управления отметила, что законодателем установлено право органа местного самоуправления по созданию казенного учреждения, которым будут выполняться его функции и полномочия, предоставленные органу местного самоуправления действующим законодательством в соответствующих сферах деятельности. В этой связи также сделан вывод об отсутствии в действиях Администрации, выразившихся в наделении МКУ «СМЗ по ЖКХ » функциями органа местного самоуправления в сфере похоронного дела, а также наделении его исключительным правом производства работ по содержанию мест захоронений на муниципальных кладбищах города Костромы, нарушения требований частей 1, 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции. 22.11.2013 антимонопольным органом принято решение по делу № 04-23/1133 (в полном объеме изготовлено 06.12.2013), в соответствии с которым рассмотрение названного дела было прекращено

полномочиям данной инспекции относится осуществление надзора за правильностью исчисления платы за жилищно-коммунальные услуги; за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно- энергетических ресурсов и воды; за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.); за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов и др. При этом полномочия органов местного самоуправления в сфере ЖКХ действующим законодательством не предусмотрены, о чем свидетельствует ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации. Пункт 3.6 Положения, возлагающий на Комитет полномочия по осуществлению технического надзора за исполнением работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, не соответствует Градостроительному кодексу Российской Федерации. Понятие «технического надзора» в действующем градостроительном законодательстве отсутствует. Статьи 53-54 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержат понятие «государственный строительный надзор», который осуществляется только специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также «строительный контроль», проводимый