Полномочия транспортного прокурора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, организация использования воздушного пространства, в том числе установление и согласование путей следования воздушных судов (воздушных трасс, либо местных воздушных линий) относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской федерации, в частности, Министерства обороны Российской Федерации и Росаэронавигации. По мнению транспортного прокурора, оспариваемые положения Закона нарушают федеральное законодательство в части установления разграничения полномочий Федерации и ее субъектов, обеспечения безопасности использования воздушного пространства Московской области. Решением Московского областного суда от 04 июня 2009 года заявление заместителя Московского межрегионального транспортного прокурора удовлетворено. Пункты 8 и 9 статьи 5 статьи 5 Закона Московской области от 30 мая 2008 года № 75/2008-03 «Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Московской области» признаны недействующими со дня принятия. В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, Министерством транспорта Московской области ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. Судебная коллегия по

в пределах своих полномочий вправе, в том числе, возбуждать производство по делу об административном правонарушении. В связи с вышеизложенным, органы прокуратуры Российской Федерации, в том числе, - специализированные, при осуществлении надзора обязаны действовать в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами и приказами Генерального прокурора Российской Федерации, т.е. в пределах установленного для них предмета надзора. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» определены полномочия транспортного прокурора (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации), согласно которым транспортный прокурор осуществляет надзор за исполнением законов в сфере деятельности железнодорожного, воздушного и водного транспорта (пункт 3 приказа). Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении по статье 14.10 КоАП РФ, выявленного 09.07.2009 в отделе «Спортодежда, обувь» торгового павильона «Омега», расположенном по адресу: <...> между домами № 5 и № 6, возбуждено Ачинским транспортным прокурором - младшим советником юстиции Максимовым М.А. Таким образом, при

в пределах своих полномочий вправе, в том числе, возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Исходя из перечисленных норм, органы прокуратуры Российской Федерации, в том числе, - специализированные, при осуществлении надзора обязаны действовать в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами и приказами Генерального прокурора Российской Федерации, т.е. в пределах установленного для них предмета надзора. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» определены полномочия транспортного прокурора (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации), согласно которым транспортный прокурор осуществляет надзор за исполнением законов в сфере деятельности железнодорожного, воздушного и водного транспорта (пункт 3 приказа). Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленного 09.07.2009 в отделе «Спортодежда, обувь» торгового павильона «Омега», расположенном по адресу: <...> между домами № 5 и № 6, возбуждено Ачинским транспортным прокурором - младшим советником юстиции Максимовым

разграничению полномочий различных специализированных прокуратур. Таким образом, ссылка должностного лица на наличие прав у транспортной прокуратуры по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.6 КоАП РФ, является необоснованной. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения специалиста 1 разряда Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу <...> М.И., заместителя начальника отдела за водными ресурсами Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу <...> М.С., заключение заместителя Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры Оптовкина <...>., полагавшего, что принятые по делу решения являются правильными, а полномочия транспортного прокурора по проведению проверки исполнения требований законодательства о водопользовании закреплены Приказом Генерального прокурора РФ № 211, изданного в 2011 г., считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям. В ходе рассмотрения жалобы на постановление и в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе,

разграничению полномочий различных специализированных прокуратур. Таким образом, ссылка должностного лица на наличие прав у транспортной прокуратуры по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.6 КоАП РФ, является необоснованной. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения специалиста 1 разряда Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу <...> М.И., заместителя начальника отдела за водными ресурсами Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу <...> М.С., заключение заместителя Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры Оптовкина <...> полагавшего, что принятые по делу решения являются правильными, а полномочия транспортного прокурора по проведению проверки исполнения требований законодательства о водопользовании закреплены Приказом Генерального прокурора РФ № 211, изданного в 2011 г., считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям. В ходе рассмотрения жалобы на постановление и в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе,