погрузке и выгрузке грузов, хранению грузов, и на сохранение при этом государственного ценового регулирования в отдельных морских портах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года Железнодорожный транспорт формирование конкурентного рынка транспортных услуг: продление ключевых положений целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2030 года; создание условий для формирования нескольких крупных операторских компаний, имеющих общесетевой характер деятельности; развитие конкуренции в сегменте перевозочной деятельности в соответствии с соглашениями Единого экономического пространства в рамках законодательства Российской Федерации с допуском иностранных перевозчиков в рамках приграничных плеч работы локомотивов; лицензированиедеятельности локальных перевозчиков ; сохранение интеграции общесетевого перевозчика и владельца инфраструктуры; повышение скоростей движения грузовых поездов, в том числе за счет: снижения затрат, связанных с нахождением межгосударственных транспортных потоков на технических станциях, их переработкой и продвижением по участкам, за счет концентрации работы на более мощных и экономически эффективных объектах инфраструктуры, ускорения
9 апреля 2012 г. в Собрании законодательства Российской Федерации. Пунктом 5 Положения установлено, что осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (абзац первый). При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (абзац второй). Некоммерческое партнерство содействия развитию качества и безопасности перевозок "Саморегулируемая организация "Омские перевозчики " обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим абзаца второго пункта 5 Положения в части, предусматривающей, что под грубым нарушением понимается нарушение, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от
созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 этой статьи. Подпунктом «а» пункта 4 Положения о лицензированиидеятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 221, установлена обязанность соблюдения лицензиатом порядка и условий осуществления перевозок пассажиров, которые установлены федеральными законами «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в части требований к перевозчику , в том числе правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте. Согласно статье 80 Федерального закона от 10.01.2003 №
Российской Федерации от 21 марта 2012 марта № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров», «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов», «Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте»). Подпунктом «а» пункта 4 положения о лицензированиидеятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров установлена обязанность соблюдения лицензиатом порядка и условий осуществления перевозок пассажиров, которые установлены федеральными законами «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав . железнодорожного транспорта Российской Федерации», в части требований к перевозчику , в том числе правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте. Согласно статье 80 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ
территории города Тюмени, утвержденное распоряжением Администрации города Тюмени от 21.04.2006 № 846-рк (далее - Положение). Согласно подпункту 1 пункта 30 Положения перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров на обслуживаемом маршруте, запрещается передавать маршрут или отдельные рейсы согласно расписанию движения транспортных средств на маршруте, для организации и осуществления перевозок по ним другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. Неисполнение, ненадлежащее исполнение лицензиатом требований и условий лицензирования квалифицируются как административное правонарушение в случаях, если ответственность за нарушение указанных требований и условий установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30 до 40 тысяч рублей. Материалами дела установлено, что согласно пунктам 1.2 договоров № 60 и № 61 ФИО4 (перевозчик ) и ФИО5 (перевозчик) предоставляют автотранспортные средства. Пунктом 1.3 договоров № 79/1-Т, 84-Т предусмотрено, что подвижной состав ООО АТП «Отечество»
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. Соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ч. 2 ст. 2 Закона № 99-ФЗ). Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, определен Положением о лицензировании, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280. Согласно подп. «и» п. 4 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Положениями ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Закон №259-ФЗ) установлено, что перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных
обеспечения безопасности). Согласно пункту 62 Правил обеспечения безопасности субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан: обеспечить каждого водителя следующими документами: путевым листом, расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок, схемой маршрута с указанием опасных участков; осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок. Согласно подпункту «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Правительство Российской Федерации постановлением от 14.02.2009 № 112 утвердило Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее
пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию. Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее – Положение о лицензировании), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, установлены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров. В соответствии с подпунктами «з», «и» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями является соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. В соответствии
подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, директор ООО «ВЛЮМАК» ФИО1 обратился с жалобой в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Обществом не было допущено нарушений подпункта «з» пункта 8 Положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензированиидеятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», так как на перевозчика возложена обязанность обеспечить передачу сведений и данная обязанность заявителем была выполнена, путем включения соответствующего условия в агентский договор №№ от 01 января 2021 года с ООО «Автовокзал-Главный» (агент по договору), согласно которому агент передает данные о пассажирах в автоматизированную центральную базу персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (далее АЦБПДП). ООО «Автовокзал-Главный» надлежащим образом обеспечил передачу сведений о пассажирах 09 июля
подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, директор ООО «ВЛЮМАК» ФИО1 обратился с жалобой в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Обществом не было допущено нарушений подпункта «з» пункта 8 Положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензированиидеятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», так как на перевозчика возложена обязанность обеспечить передачу сведений и данная обязанность заявителем была выполнена, путем включения соответствующего условия в агентский договор № от 01 января 2021 года с ООО «Автовокзал-Главный» (агент по договору), согласно которому агент передает данные о пассажирах в автоматизированную центральную базу персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (далее АЦБПДП). ООО «Автовокзал-Главный» надлежащим образом обеспечил передачу сведений о пассажирах 09 августа
