которая допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и препятствует переходу лоцманов из одной лоцманской организации в другую, при смене удостоверения, при наличии действующей квалификации морского лоцмана на право осуществления лоцманской проводки судов определенных размеров и назначений в определенном районе лоцманской проводки судов. При этом, суд не соглашается с доводом ОАО «Флот НМТП» о том, что выданное предписание не приведет к устранению нарушения и ФАС России необходимо было выдать предписание о внесении в Положение о лоцманах нормы о способе замены лоцманского удостоверения в связи с заключением морским лоцманом трудового договора с другой лоцманской организацией. Суд приходит к мнению, что данная позиция третьего лица противоречит Закону о защите конкуренции и определению Конституционного суда Российской Федерации от 03.04.2012 № 630-О, так как предписание об изменении нормативного акта, нарушающего антимонопольное законодательство, может использоваться антимонопольным органом только в целях исключения из такого акта не соответствующих антимонопольному законодательству положений и не должно содержать требований
требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, а также обязательные требования в области технического осмотра транспортных средств» Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 3 февраля 1995 г. №11 «О введении в действие «Положения о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по внутренним судоходным путям Российской Федерации» отменен. Приказом Минтранса России от 6 ноября 2020г. №463 утверждено новое Положение о лоцманах на внутренних водных путях, согласно которому не позднее пяти лет с даты выдачи лоцманского удостоверения лоцман должен пройти квалификационные испытания в порядке, предусмотренном пунктами 10 - 16 настоящего Положения, и получить новое лоцманское удостоверение. В данном случае порядок получения предыдущего лоцманского удостоверения и основания его выдачи правового значения не имеют. Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами ФИО3 должен был пройти квалификационные испытания в порядке, предусмотренном пунктами 10 - 16 настоящего Положения,
«НМТП» без мастера по швартовым и грузовым операциям на борту. Все маневры должны выполняться только по указанию лоцмана и /или мастера по швартовым и грузовым операциям. Мастер по швартовым и грузовым операциям при выявлении нарушения Руководства и /или безопасных условиях проведения швартовой операции, если данные нарушения невозможно устранить до начала швартовой операции, имеет право отменить швартовку судна. В пунктах 4.8.6.2 и п. 4.8.7.4 Руководства № 2 морской терминал в нарушение п. 12 « Положения о лоцманах Российской Федерации» наделил себя правом согласования плана швартовки судна к причалу. Пунктами 4.8.1, 4.8.2 Руководства №1 также определено, что мастер по швартовым и грузовым операциям и /или лоцман информирует капитана судна об особенностях работы на терминалах НМТП, таких как: навигационные средства, глубина моря, характеристики течения в настоящий момент, процедуры швартовки, аварийной буксировки, поддерживает связь с СУДС, терминалом, буксирами обеспечения обеспечивает с помощью вспомогательных судов отвод плавучих бонов от пути подхода судна, находится на
указания возможности перегрузки опасных грузов 1 класса опасности на терминалах ПАО «НМТП» (п. 3.8 Руководства). Возложена обязанность на ПАО «НМТП» исключить из текста Руководства указание на возможность перегрузки на терминалах ПАО «НМТП» опасных грузов 1 класса опасности. - указания «Ново-Траффик-Контрол» вместо службы управления движением судов (СУДС) (п. 4.6.1 Руководства). Возложена обязанность на ПАО «НМТП» внести в текст документа - СУДС. - несоответствия перечню сведений, сообщаемых лоцманом капитану судна, указанных в п. 12 « Положения о лоцманах Российской Федерации» (п. 4.7.1 Руководства). Возложена обязанность на ПАО «НМТП» исключить из текста документа обязанность лоцмана сообщать капитану судна информацию о: глубинах моря; процедурах швартовки; процедурах аварийной буксировки, а также о действиях в случаях пожара или разлива нефти/нефтепродуктов. - установления согласования терминалом швартовки судна к причалу (п.п.4.8.6.2, 4.8.7.4 Руководства). Возложена обязанность на ПАО «НМТП» исключить из текста документа необходимость согласования планов швартовки терминалом. Возложена обязанность на ПАО «НМТП» в течение одного месяца устранить
