ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Положение о налоговом контроле - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в третьем квартале 2018 года по вопросам налогообложения, а также по вопросам применения норм процессуального права"
согласно которому доказывание обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 54.1 данного Кодекса, и (или) факта несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 54.1 данного Кодекса, производится налоговым органом при проведении мероприятий налогового контроля в соответствии с разделами V, V1, V2 данного Кодекса. Федеральный закон от 18.07.2017 N 163-ФЗ вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (часть 1 его статьи 2), то есть с 19.08.2017. При этом нормативные положения, регулирующие общие положения о налоговом контроле (статья 82 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом статьи 54.1 данного Кодекса), применяются к камеральным налоговым проверкам налоговых деклараций, представленных в налоговый орган после дня вступления в силу названного Федерального закона, а также выездным налоговым проверкам и проверкам полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, решения о назначении которых вынесены налоговыми органами после дня вступления в силу этого Федерального закона (часть 2 его статьи 2), и тем
Приказ Минфина России от 17.07.2014 N 61н (ред. от 01.02.2021) "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" (вместе с "Типовым положением об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по федеральному округу", "Типовым положением об управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по ценообразованию для целей налогообложения", "Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по камеральному контролю") (Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34539)
обработке данных (приложение N 3 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по федеральному округу (приложение N 4 к настоящему приказу), Типовое положение об Управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (приложение N 5 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по ценообразованию для целей налогообложения (приложение N 6 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по камеральному контролю (приложение N 7 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам (приложение N 8 к настоящему приказу). (в ред. Приказа Минфина России от 09.08.2018 N 165н) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2005 г. N 101н "Об утверждении Положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2005
Решение № АКПИ19-553 от 25.09.2019 Верховного Суда РФ
Полномочия на принятие и порядок опубликования нормативных правовых актов административным истцом не оспариваются. Пункт 3 Положения определяет Федеральную налоговую службу в качестве лицензирующего органа, что соответствует части 1 статьи 5 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которой к полномочиям Правительства Российской Федерации в области лицензирования относятся определение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности. Наделение Правительством Российской Федерации конкретного федерального органа исполнительной власти полномочиями по лицензированию в установленной сфере деятельности не может нарушать права и законные интересы административного истца, поскольку не влечет непосредственного возникновения между таким органом и соискателем лицензии, лицензиатом отношений до момента обращения в данный орган соискателя лицензии, лицензиата с соответствующим заявлением (часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 17, часть 3 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»), а также осуществления лицензирующим органом мероприятий по контролю за деятельностью лицензиата. Под лицензированием понимается деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока
Решение № АКПИ22-112 от 28.04.2022 Верховного Суда РФ
компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России (подпункт «а» пункта 1.3 Регламента Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом ФНС России от 17 февраля 2014 г. № ММВ-7-7/53@ (далее - Регламент ФНС России). Как следует из Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 (далее - Положение № 506), ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей (пункт 1), находится в ведении Минфина России (пункт 2), осуществляет свою деятельность непосредственно и через
Решение № АКПИ22-118 от 12.05.2022 Верховного Суда РФ
устанавливающего правила принятия нормативного правового акта и введения его в действие, в том числе порядок государственной регистрации и опубликования, соблюдены и не оспариваются административным истцом. Доводы административного истца о несоответствии приложений № 38 и № 39 к Приказу положениям Налогового кодекса Российской Федерации лишены правовых оснований. Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу этого конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. В качестве элемента правового механизма, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля , каковым в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами, плательщиками сборов и плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном данным кодексом (пункт 1
Постановление № 13АП-6831/2022 от 07.04.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета. Согласно пункту 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, если иное не предусмотрено главой 14 названного кодекса. В силу пункта 12 статьи 89, пункта 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Согласно общим положениям о налоговом контроле , закрепленным в статье 82 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов, в том числе посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверки данных учета и отчетности (пункт 1). Из материалов дела усматривается, что истребование указанных налоговым органом накладных на возврат товара от покупателей было обусловлено необходимостью подтверждения или опровержения соответствия отражаемых налогоплательщиком операция по осуществлению деятельности в качестве агента. Соответствующие сведения требовались для проведения налоговой проверки, установления обстоятельств, подлежащих
Постановление № 13АП-10349/2022 от 26.05.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
01.01.2016 по 31.12.2018 – 1 документ) в виде штрафа в сумме 3200 рублей. Согласно пункту 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, если иное не предусмотрено главой 14 названного кодекса. В силу пункта 12 статьи 89, пункта 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Согласно общим положениям о налоговом контроле , закрепленным в статье 82 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов, в том числе посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверки данных учета и отчетности (пункт 1). Как следует из материалов дела на основании требования от 23.07.2020 № 05/1535 инспекцией истребован журнал регистрации приходных и расходных документов за период с 01.01.2016 по 30.06.2019 (п. 1.68 требования). Налогоплательщиком данный документ представлен не был. Непредставление журнала регистрации приходных и расходных
Постановление № А56-92545/2021 от 05.07.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
виде штрафа в сумме 800 руб. Следовательно, оспариваемое решение Управления также подлежит признанию недействительным в указанной части. Согласно пункту 4 статьи 89 НК РФ предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, если иное не предусмотрено главой 14 названного кодекса. В силу пункта 12 статьи 89, пункта 1 статьи 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Согласно общим положениям о налоговом контроле , закрепленным в статье 82 НК РФ, налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов, в том числе посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверки данных учета и отчетности (пункт 1). Из материалов дела усматривается, что на основании требования от 14.10.2020 № 05/24091 Инспекцией истребован краткий фискальный отчет из ККМ за период 2016 года. Указанное Требование направлено Обществу по телекоммуникационным каналам связи 14.10.2020, получено Обществом 21.10.2020. Следовательно, Общество было обязано представить указанный отчет в
Постановление № А51-20612/19 от 09.06.2020 АС Приморского края
5, согласно которому доказывание обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 54.1 данного Кодекса, и (или) факта несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 54.1 данного Кодекса, производится налоговым органом при проведении мероприятий налогового контроля в соответствии с разделами V, V1, V2 данного Кодекса. Закон от 18.07.2017 № 163-ФЗ вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (часть 1 его статьи 2), то есть с 19.08.2017. При этом нормативные положения, регулирующие общие положения о налоговом контроле (статья 82 НК РФ с учетом статьи 54.1 данного Кодекса), применяются к камеральным налоговым проверкам налоговых деклараций, представленных в налоговый орган после дня вступления в силу названного Федерального закона, а также выездным налоговым проверкам и проверкам полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, решения о назначении которых вынесены налоговыми органами после дня вступления в силу этого Федерального закона (часть 2 статьи 2), и, тем самым, относятся к
Постановление № А51-10253/2021 от 07.04.2022 АС Приморского края
предусмотренных пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса, производится налоговым органом при проведении мероприятий налогового контроля в соответствии с разделами V, V.1, V.2 настоящего Кодекса. Закон №163-ФЗ вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (часть 1 статьи 2 Закона №163-ФЗ), то есть с 19.08.2017. При этом согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2018 №1717-О, согласно части 2 статьи 2 Закона №163-ФЗ нормативные положения, регулирующие общие положения о налоговом контроле (статья 82 НК РФ с учетом статьи 54.1 НК РФ), применяются к камеральным налоговым проверкам налоговых деклараций, представленных в налоговый орган после дня вступления в силу названного Федерального закона, а также выездным налоговым проверкам и проверкам полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, решения о назначении которых вынесены налоговыми органами после дня вступления в силу этого Федерального закона, и тем самым относятся к охваченным указанными проверками налоговым
Решение № 12-113/2022 от 03.08.2022 Кольского районного суда (Мурманская область)
(ред. от 01.05.2022) «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно общим положениям о налоговом контроле , закрепленным в статье 82 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов, в том числе посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверки данных учета и отчетности (пункт 1). Административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3 - 15.9, 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане. В соответствии с частью 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о
Решение № 12-123/2022 от 12.08.2022 Кольского районного суда (Мурманская область)
ред. от 01.05.2022) «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно общим положениям о налоговом контроле , закрепленным в ст. 82 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов, в том числе посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверки данных учета и отчетности (пункт 1). Административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3 - 15.9, 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане. В соответствии с частью 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о
Определение № 33-11861 от 19.10.2011 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)
проведения, нормы, устанавливающие требования к решениям налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, а также нормы, регулирующие вопросы, связанные с определением налоговой базы для налогов, обязанность по уплате которых лежала на С.Е.А. в период осуществлении им предпринимательской деятельности, устанавливающие порядок и основания предоставления налоговых вычетов, определения суммы расходов налогоплательщика, на которую подлежит уменьшению сумма доходов и т.п. Так, суд не дал оценку действиям налогового органа применительно к ст. 82 НК РФ, содержащей общие положения о налоговом контроле , из которой усматривается, что налоговый контроль заключается не только в проведении налоговых проверок, но и в получении объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов, проверки данных учета и отчетности и других формах, предусмотренных настоящим Кодексом (ст.ст. 90 – 96 НК РФ). Суд при рассмотрении дела не применил ст. 93.1. НК РФ, регламентирующую истребование документов (информации) о налогоплательщике, налоговом агенте или информации о конкретных сделках, несмотря на то, что в качестве единственного основания, по которому решение