согласовывают выполнение отдельных видов работ на объектах ОАО "РЖД" в порядке, установленном настоящим Положением; - устанавливают порядок допуска на объекты ОАО "РЖД" для выполнения отдельных видов работ; - предоставляют по запросам управляющей организации или уполномоченного третьего лица техническую или иную документацию об объектах ОАО "РЖД", необходимую для выполнения отдельных видов работ; - осуществляют согласование концепции и (или) плана установки рекламных конструкций на объектах ОАО "РЖД" в порядке, установленном настоящим Положением; - реализуют иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и другими нормативными документами ОАО "РЖД". III. Требования к установке рекламных конструкций и рекламоносителей, размещениюрекламной или иной информации на объектах ОАО "РЖД" 13. Установленные на объектах ОАО "РЖД" управляющей организацией или уполномоченным третьим лицом рекламные конструкции являются их собственностью. 14. В целях осуществления рекламно-информационной деятельности управляющая организация самостоятельно оценивает объект ОАО "РЖД" на предмет установки на его территории рекламных конструкций или рекламоносителей и вправе запросить у филиала и структурного (линейного) подразделения
«Город Хабаровск», утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 20 июня 2006 года № 280 (в редакции решения Хабаровской городской Думы от 27 июня 2017 года № 602). Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой ЛА., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшего решение не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: решением Хабаровской городской Думы от 20 июня 2006 года № 280, утверждено Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории городского округа «Город Хабаровск». Решение Хабаровской городской Думы опубликовано 7 июля 2006 года в номере 98 газеты «Хабаровские вести». Решениями Хабаровской городской Думы от 29 января 2008 года № 553, от 17 июня 2008 года № 607, от 24 февраля 2009 года № 749, от 29 декабря 2009 года № 168, от 20 июля 2010 года № 250, от 26 октября 2010 года № 295, от 17 декабря 2013 года №
статьи федеральный законодатель, устанавливая требования к распространению наружной рекламы и наделяя органы местного самоуправления полномочиями в указанной сфере отношений, одновременно определил обязательные к исполнению всеми субъектами правоотношений (в том числе и органами местного самоуправления) объективные критерии, обуславливающие отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Поскольку из содержания оспариваемых положений видно, что представительный орган муниципального образования Великий Новгород, реализуя полномочия по определению типов и видов рекламных конструкций, размещаемых на территории Великого Новгорода, фактически установил такой порядокразмещениярекламныхконструкций, который вводит полный (без учета оснований, предусмотренных для отказа в выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций на крышах зданий, строений на территории Великого Новгорода) запрет на размещение рекламных конструкций на крышах зданий, строений, суд справедливо посчитал их не соответствующими федеральному законодательству, и, как следствие, признал их недействующими. На основании изложенного, принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену решения, в апелляционной жалобе не приводится, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской
та, на которую в момент ее установки отсутствует разрешение компетентного органа. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что заявитель не обращался в компетентный орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию спорной рекламной конструкции. На территории муниципального образования города Казани действует Решение Казанской городской Думы от 26.11.2009 №9-44 «О размещении рекламных конструкций в городе Казани», которым утверждено « Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории города Казани». Названным Положением утверждены понятие и термины «Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ установленной формы, утвержденной муниципальным правовым актом Исполнительного комитета г. Казани, удостоверяющий право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции». «Исторические территории города Казани - территории особого городского значения города Казани, освоение которых приходится на период с начала XI века по 1959 год, в отношении которых типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке,
информации в городе Казани (далее - Регламент), опубликованный в газете «Казанские ведомости» от 16 августа 2006 года № 181. В целях осуществления контроля за процессом формирования благоприятной художественно-эстетической городской среды, сохранением историко-градостроительного облика города Казани, упорядочения мест установки рекламных конструкций в городе Казани, обеспечения эффективного использования земельных участков, зданий и иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Казани, решением Казанской городской Думы от 26 ноября 2009 года № 9-44 утверждено Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории города Казани (далее - Положение). В силу пункта 1.2 Положения настоящим Положением устанавливаются единые требования к рекламным конструкциям, их территориальному размещению и эксплуатации и порядок получения разрешений на установку, и эксплуатацию рекламных конструкций. В пункте 1.5 Положения указано, что соблюдение его требований обязательно для всех физических и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также индивидуальных предпринимателей при установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Казани. Согласно
актов и (или) осуществления таких действий (бездействия). Из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства», следует, что антимонопольным органом должно быть доказано, что акты, действия органов, осуществляющих публичные полномочия, действительно привели или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Решением Казанской городской Думы от 26.11.2009 № 9-44 утверждено Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории города Казани. Данное Положение разработано в целях осуществления контроля за процессом формирования благоприятной художественно-эстетической городской среды, сохранения историко-градостроительного облика города Казани, упорядочения мест установки рекламных конструкций в городе Казани. Из названного Положения следует, что на территории города Казани допускается размещение рекламных конструкций следующих видов: отдельно стоящие конструкции (суперсайт, суперборд, еврощит, ситиборд, пилларс, пилон, афишная конструкция); конструкции, размещаемые на зданиях, сооружениях (крышная установка, медиафасад, видеоэкран, брандмауэр, строительная сетка). Согласно пункту 1.4 Положения,
на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований Общества в полном объеме. В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе ООО «Металло-Сервис» указывает, что судом не исследованы все обстоятельства по делу, а именно, факт подачи в Департамент имущественных и земельных отношений заявки на размещение рекламных конструкций (письмо от 12.04.2007 № 28). Также Общество считает, что так как « Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории г. Нефтеюганска» вступило в силу после подачи заявки на размещение рекламных конструкций, то Департамент имущественных и земельных отношений должен был рассмотреть указанное письмо. Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска и Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Нефтеюганска, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не заявившие ходатайства об его отложении, отзывов на апелляционную жалобу не представили, своих представителей для участия в заседании суда апелляционной инстанции не
(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; - утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе». Решением от 26.11.2009 № 9-44 Казанская городская Дума утвердила Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории города Казани. Данное Положение разработано в целях осуществления контроля за процессом формирования благоприятной художественно-эстетической городской среды, сохранения историко-градостроительного облика города Казани, упорядочения мест установки рекламных конструкций в городе Казани. Названным Положением во исполнение п. 4 ч. 15 ст. 19 Закона № 38-Ф3 устанавливаются типы и виды рекламных конструкций, допустимых к установке на территории города Казани, а также требования к таким рекламным конструкциям. Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что
Д.Р. Нуреевой, с участием прокурора прокуратуры Республики Татарстан Л.М. Нагаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Казанской городской Думе Республики Татарстан о признании пункта 5.1.4 Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории города Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы Республики Татарстан от 26 ноября 2009 года № 9-44, УСТАНОВИЛ: решением Казанской городской Думы Республики Татарстан от 26 ноября 2009 года № 9-44 утверждено Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории города Казани (далее – Положение). Указанное решение и Положение опубликованы в официальном печатном издании «Сборник документов и правовых актов муниципального образования города Казани» Республики Татарстан от 3 декабря 2009 года № 25. Решением Казанской городской Думы Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года № 4-28 Положение изложено в новой редакции. Это решение и Положение опубликованы в официальном печатном издании «Сборник документов и правовых актов муниципального образования города Казани» Республики Татарстан от
извещения ООО «Название» о составлении актов от 07.01.2012 г., 22.03.2012 г., предписание от 09.02.2012 г. в адрес ООО «Название» не направлялось. При составлении протокола об административном правонарушении были нарушены права ООО «Название» на защиту в связи с неизвещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Судом недостаточным образом исследованы материалы дела об административном правонарушении, не дана оценка факту несоответствия материалов проверки разрешению на установку рекламной конструкции, выданному на основании Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории г. Перми, утвержденного разрешением Пермской городской Думы от 24.10.2012 г. №**. С учетом п.п. 3.8.1 данного Положения получение разрешения на установку и непосредственная установка рекламной конструкции без наличия согласования с ГИБДД г. Перми невозможны. Факт нарушения со стороны Общества норм действующего законодательства, в том числе ГОСТ Р 52044-2003 отсутствует. Исходя из диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ необходимо проверять законность вынесенного должностным лицом, осуществляющим государственный надзор, предписания. С учетом Федерального закона №184-ФЗ
