тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке. Федеральный закон «О пожарной безопасности» в статье 22 предусматривает утверждение порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 октября 2017 г. № 467 утверждено Положение о пожарно- спасательных гарнизонах , которое предусматривает, что порядок привлечения сил и средств подразделений гарнизонов, территориальных (местных) гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ устанавливается документами предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (пункт 56). Ссылка административного истца на свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» несостоятельна и не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Указанный акт имеет равную юридическую силу с
данном случае несостоятельным. В примечании к пункту 8.1 СП 4.13130.2013 указано, что при наличии отступлений от требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа пожарных для проведения пожарно-спасательных мероприятий, возможность обеспечения деятельности пожарных подразделений на объекте защиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке. Приказом МЧС России от 25.10.2017 №467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах» утверждено Положение о пожарно-спасательных гарнизонах . Положение о пожарно-спасательных гарнизонах определяет: - порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов, в том числе организации и осуществления гарнизонной службы, полномочия начальников и должностных лиц пожарно-спасательных гарнизонов по выполнению задач гарнизонной службы; - порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Порядок разработки и учета планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров определен разделом «Разработка ПТП и КТП» Положения о пожарно-спасательных гарнизонах. Пунктом
верно счел несостоятельным. В примечании к пункту 8.1 СП 4.13130.2013 указано, что при наличии отступлений от требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа пожарных для проведения пожарно-спасательных мероприятий, возможность обеспечения деятельности пожарных подразделений на объекте защиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке. Приказом МЧС России от 25.10.2017 №467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах» утверждено Положение о пожарно-спасательных гарнизонах . Положение о пожарно-спасательных гарнизонах определяет: - порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов, в том числе организации и осуществления гарнизонной службы, полномочия начальников и должностных лиц пожарно-спасательных гарнизонов по выполнению задач гарнизонной службы; - порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Порядок разработки и учета планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров определен разделом «Разработка ПТП и КТП» Положения о пожарно-спасательных гарнизонах. Пунктом
– спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением относится к первичным мерам пожарной безопасности. Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным пункта 7 предписания, суд исходил из того, что доказательств разработки привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно - спасательных работ на территории муниципального образования не представлено. Оценив представленные в материалы административного дела доказательства суд пришел к выводу о том, что имеющееся Положение о пожарно – спасательных гарнизонах , утвержденное приказом МЧС России от 25.10.2017 № 467, предусматривает разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории субъекта Российской Федерации, а не на территории муниципального образования, тогда как разработка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно - спасательных работ на территории муниципального образования предусмотрено п. 4 ст.63 Федерального закона № 123 – ФЗ. С данными выводами соглашается судебная коллегия, считает их правильными основанными на верном
что мероприятия, связанные с организацией обучения населения мерам пожарной безопасности, участием граждан и организаций в добровольной пожарной охране уже имеются в программе. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности данного пункта предписания. Пункт 7 предписания – не разработан план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и обеспечить контроль за его выполнением. В обоснование возражений относительно данного пункта административный истец ссылается на Положение о пожарно-спасательных гарнизонах , утвержденное Приказом МЧС России от 25.10.2017 N 467. В соответствии с п.56 указанного Положения, порядок привлечения сил и средств подразделений гарнизонов, территориальных (местных) гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР устанавливается документами предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР: расписаниями выездов подразделений гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР (далее - Расписание выезда); планами привлечения сил и средств гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР (далее - План привлечения);
