Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. 2. Территориальным органом Россельхознадзора является Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области (далее - Управление), которое создается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, семеноводства сельскохозяйственных растений, селекционных достижений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - закрепленная сфера деятельности), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора. 3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора. Управление является правопреемником Управления Россельхознадзора по Иркутской области
В обоснование доводов к отмене решения суда представитель ответчика со ссылкой на требования статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что суд необоснованно возложил ответственность за причинение вреда истцу на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, не являющееся надлежащим ответчиком по делу. Определение надлежащего ответчика по делу зависит от источника финансирования органа и его правового статуса, в результате незаконных действий (бездействия) которого причинен вред. Отмечает, что в соответствии с Положением о СлужбеветеринарииИркутской области Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области и финансируется за счет средств областного бюджета. Полагает, что поскольку вред истцу причинен в результате незаконных действий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственность за его причинение должна быть возложена на Министерство финансов Иркутской области. Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило. Заслушав доклад судьи Александровой М.А., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, обсудив
55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим. Вместе с тем, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела. Главный государственный ветеринарный инспектор - консультант отдела государственного ветеринарного надзора по городу Иркутску, Иркутскому, Шелеховскому, Ольхонскому, Бодайбинскому, Катангскому и Мамско-Чуйскому районам СлужбыветеринарииИркутской области Н. в жалобе, усматривая в действиях
