Положение о централизации закупок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

результативности использования субсидии; в представлении в министерство образования недостоверной отчетности о реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования; в заключении соглашения с муниципальными образовательными учреждениями г. Улан-Удэ на предоставление субсидии на капитальный ремонт имущества, находящегося в муниципальной собственности; в отсутствии положений об ответственности муниципального учреждения за нецелевое использование субсидии в соглашениях об условиях и порядке предоставления субсидии на иные цели, заключенных комитетом с муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями г. Улан-Удэ; неосуществлении контроля за исполнением детским садом обязательств по Соглашению о представлении субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» на модернизацию региональных систем дошкольного образования от 30.07.2015 № 219 в части обеспечения централизации закупок , товаров, работ и услуг с начальной (максимальной) ценой контракта; не выполнены условия представления и расходования субсидии. Составлен акт, вынесено представление, которым на комитет возложена обязанность принять меры по устранению причин выявленных нарушений. Не согласившись с представлением, комитет обратился в арбитражный

контракта, влекущих ограничение числа потенциальных участников закупки. Считая решения управления незаконными, департамент обратился с заявлением в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статьи 17 Закона о защите конкуренции, статей 8, 24, 33, 59, 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.12.2013 № 530-п «Об утверждении порядка взаимодействия органов государственной власти, государственных казенных учреждений, бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иных юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, с уполномоченным органом по определению для них поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в условиях централизации закупок », пришли к выводу о законности оспоренных решений ввиду доказанности антимонопольным органом наличия в действиях департамента выявленных нарушений требований законодательства. Судебные инстанции исходили из необоснованного объединения

исполнительного комитета Сармановского муниципального района РТ ФИО1, как руководителю данного муниципального образования, вменено в вину совершение с исполнительными комитетами сельских поселений района согласованных действий, преследовавших умышленный обход конкурентных процедур, установленных антимонопольным законодательством. Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении доказательств, подтверждающих, что между исполнительным комитетом Сармановского муниципального района РТ и исполнительными комитетами сельских поселений района совершены именно согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, не содержат. Несмотря на наличие утвержденного ДД.ММ.ГГГГ на уровне района Положения «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Сармановского муниципального района» и фактическую обязанность исполнительного комитета района контролировать расходованием средств бюджета муниципального района, заключение исполнительными комитетами сельских поселений района, являющихся самостоятельными юридическими лицами, договоров (контрактов) с поставщиками по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», находится уже вне компетенции

предоставление субсидии связано с реализацией региональных проектов). Постановлением Правительства области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О порядке предоставления и распределения из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов области на создание детских технопарков «Кванториум» утверждено Положение о порядке предоставления и распределения из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов области на создание детских технопарков «Кванториум» (далее - Положение о порядке предоставления и распределения из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов области на создание детских технопарков «Кванториум»). В соответствии с пунктом 4 вышеперечисленного Положения субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований области при выполнении ряда условий, одним из которых является условие о централизации закупок товаров, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии. Как следует из пункта 6.1.6 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № субсидии предоставляются при соблюдении условий централизации закупок в порядке, определенном пунктом 7 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных