закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение. При таких обстоятельствах, постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 марта 2020 года и постановление судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2021 года, вынесенные в отношении Эваззода Атовулло Холмухаммада по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем исключения из них указания на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центревременногосодержанияиностранныхграждан УМВД России по г. Сургуту. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил: жалобу защитника Чорап
охрану специальных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа на основании контрактов, заключенных в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2015 № 308-КГ15-13770. Как установлено судом, приказом МО МВД России «Жуковский» от 15.04.2017 № 194 утверждено Положение о Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» (далее – Положение, т, 1 л. 141-144). В силу пункта 1.2 Положения Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» является структурным подразделением МО МВД России «Жуковский» и находится в непосредственном подчинении заместителя начальника полиции МО МВД России «Жуковский» – начальника полиции, начальника МО МВД России «Жуковский». Пунктами 2.1. – 2.3. Положения определено, что основными задачами Центра являются: содержание иностранных граждан и лиц без гражданства в
организациями и утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. По мнению Управления Росгвардии по Курской области, приведенная действующая редакция статьи 8 Федерального закона №77-ФЗ указывает на возможность осуществления ФГУП «Связь-безопасность» защиты: 1) охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующего федерального государственного органа (Министерства связи и массовых о коммуникаций Российской Федерации ); 2) охраняемых объектов, находящихся в сфере ведения соответствующего федерального государственного органа (Минкомсвязи России). Согласно пункту 1 Положения о Центревременногосодержанияиностранныхграждан и лиц без гражданства УМВД России по Курской области (утверждено приказом УМВД России по Курской области от 11.10.2016 №763), данный охраняемый объект является структурным подразделением УМВД России по Курской области, то есть находится в сфере ведения МВД России. Указами Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 25.12.2008 № 1847 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» установлено, что Федеральная служба
пропускного и внутриобъектового режимов; оказание охранных услуг юридическим и физическим лицам. По мнению Управления Росгвардии по Курской области, приведенная действующая редакция статьи 8 Федерального закона №77-ФЗ указывает на возможность осуществления ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» защиты: 1) охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующего федерального государственного органа (Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации); 2) охраняемых объектов, находящихся в сфере ведения соответствующего федерального государственного органа (Минкомсвязи России). Согласно пункту 1 Положения о Центревременногосодержанияиностранныхграждан и лиц без гражданства УМВД России по Курской области (утверждено приказом УМВД России по Курской области от 11.10.2016 №763), данный охраняемый объект является структурным подразделением УМВД России по Курской области, то есть находится в сфере ведения Министерства Внутренних дел России. Указами Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 25.12.2008 № 1847 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» установлено, что
выразившееся в неприменении положений пункта 2 Порядка № 45 при обосновании НМЦК по спорной закупке, что повлекло нарушение порядка обоснования НМЦК, в связи с чем, в отношении юридического лица (УМВД России по Амурской области) правомерно вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данное правонарушение, как верно установлено судами, посягает на установленный нормативными правовыми актами единый порядок регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением закупок для государственных и муниципальных нужд. Неверное обоснование НМЦК как при ее увеличении или снижении влечет риск неэффективного использования средств федерального бюджета, риск участия в закупках недобросовестных исполнителей и нарушения условий конкуренции. Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что УФК по Амурской области, руководствуясь пунктом 2 Порядка № 45, частью 22 статьи 22 Закона о контрактной системе, выявило неверное применение данных норм при обосновании НМЦК по спорной закупке на оказание услуг охраны центравременногосодержанияиностранныхграждан УМВД России по
