Положение о внутреннем финансовом аудите - гражданское законодательство и судебные прецеденты

государственных услуг (выполнения работ) бюджетным учреждением высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты- Мансийская государственная медицинская академия» на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов». Полагая, что указание не соответствует положениям действующего законодательства, академия обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что оспариваемое указание соответствует по форме и содержанию требованиям приказа службы от 25.03.2014 № 9-нп «Об утверждении Порядка проведения проверок при осуществлении внутреннего финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме последующего контроля, аудиторских проверок при осуществлении внутреннего финансового аудита » (далее – приказ № 9-нп); в ходе проверки выявлено, что стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы с 01.09.2104 не отменены; установлено непринятие мер академией по обеспечению возврата неправомерных выплат, указанных в

доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89» установлены правила осуществления внутреннего финансового контроля, в разделе III данного постановления изложены положения о внутреннем финансовом аудите . В соответствии с пунктом 2 ст. 26 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами. Согласно пункту 3 ст. 26 Закона №161-ФЗ унитарное предприятие по окончании отчетного периода представляет уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется Правительством

приказом ООА Сосьвинского ГО «Управления образования от 29.12.2020 № 138) не предусматривают выдачу Предписания Заинтересованным лицом по результатам проведения мониторинга. В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Устава Сосьвинского городского округа главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит. Согласно пункту 21-1 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в Сосьвинском городском округе (утв. решением Думы Сосьвинского ГО от 11.06.2015 № 385) устанавливать порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета (далее - главными администраторами (администраторами) бюджетных средств) является бюджетным полномочием администрации Сосьвинского городского округа. В настоящее время Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств администрацией Сосьвинского городского округа не разработан и не утвержден. Учитывая изложенное, в связи

осуществляемого структурными подразделениями министерства, в том числе принятие мер по предотвращению риска расхода бюджетных средств на основании документов, составленных в нарушение требований, предусмотренных нормативными правовыми актами. Аналогичные положения предусмотрены приказами министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области от 01.08.2017 № 53 «Об утверждении Правил осуществления внутреннего финансового контроля» (в редакции от 27.12.2018 № 131, 02.07.2019 № 61), от 01.08.2017 № 54 «Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового контроля» (в редакции от 27.12.2018 № 132), от 11.12.2017 № 81 «Об утверждении порядка осуществления внутреннего финансового аудита министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области». Таким образом, в связи с признанием утратившей силу статьи 266 БК РФ и с учетом правовой позиции Минфина России, изложенной в письме от 25.04.2018 N 02-02-05/28097, министерство не проводит выездные проверки в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся получателями субсидий. Положениями статьи 152 БК РФ бюджетные полномочия распространяются на участников бюджетного процесса. Согласно пункту 1 статьи 152 БК

на основании части 3 статьи 201 АПК РФ пришли к правильным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что изложенные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на надлежащей оценке всех доказательств, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, установлении всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора, и правильности применения положений норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, а также соблюдении норм процессуального права. Доводы заявителя жалобы о регламентации и надлежащем проведении министерством внутреннего финансового контроля и аудита , необоснованном возложении обязанности по проведению проверок достоверности предоставляемых получателями субсидий сведений о достижении значений показателей результативности, надлежащем документальном оформлении предоставления (отказа в предоставлении) субсидий из республиканского бюджета подлежат отклонению, поскольку не опровергают выявленных счетной палатой в пределах своей компетенции фактов нарушения министерством положений бюджетного законодательства и наличия оснований для выдачи представления в оспариваемой части. Иные доводы заявителя жалобы сводятся к

финансового контроля и внутреннего финансового аудита» (ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ); Постановление администрации поселения от 11.07.2016г. № 175 « О порядке составления, утверждения и ведения бюджетной сметы сельского поселения «Село Богородское» (ст. 221 Бюджетного кодекса РФ). Сводная бюджетная роспись расходов на 2022 год составлена и в ходе проверки предоставлена. В нарушение ст. 47.2 Бюджетного кодекса РФ Администрацией поселения не утверждено Положение о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Село Богородское». В нарушение ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ, организация внутреннего финансового аудита в течение 2022 года не обеспечена. Первоначальные бюджетные назначения на 2022 год утверждены решением Совета депутатов сельского поселения «Село Богородское» от 28.12.2021г. № 187 «О бюджете сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (далее Решение о бюджете № 187) в следующих размерах: общий объем доходов сельского поселения в

17 февраля 2017 г. № 100 и от 17 февраля 2017 г. № 105, в целях установления единых правил и принципов проведения внутреннего финансового аудита и соблюдения установленных внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также мер по повышение экономности и результативности использования бюджетных средств, приказом * филиала ФКУ «ОСК СФ» - «ЦФЭО СФ» от 9 апреля 2019 г. № 50 утверждено Положение об осуществлении филиалом внутреннего финансового аудита (Приложение № 2). Пунктом 1.5 Положения об осуществлении филиалом внутреннего финансового аудита предусмотрено, что целями внутреннего финансового аудита являются: оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности; подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов РФ; подготовка предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств. Согласно пункту 1.6 Положения об осуществлении филиалом внутреннего финансового аудита внутренний