Положение об аттестационной комиссии военнослужащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

настоящим Положением требованиям. 2.13. Аттестационный лист работника и представление к присвоению ему первоначального классного чина направляются в кадровое подразделение к первому числу месяца, в котором в соответствии с планом работы аттестационной комиссии запланирована аттестация. 2.14. Аттестационные листы, составленные с нарушением требований, установленных настоящим Положением к их содержанию и оформлению, подлежат возврату соответствующему руководителю для переоформления. 3. Организация работы аттестационной комиссии 3.1. В органах военной прокуратуры создаются аттестационная комиссия Главной военной прокуратуры и аттестационные комиссии военных прокуратур окружного звена, состав которых объявляется приказом Главного военного прокурора и приказами военных прокуроров окружного звена соответственно. 3.2. Аттестационная комиссия Главной военной прокуратуры рассматривает: аттестационные материалы <6> на военных прокуроров, военнослужащих и работников Главной военной прокуратуры, первых заместителей и заместителей военных прокуроров окружного звена, военных прокуроров гарнизонного звена, а также иные материалы в отношении указанных лиц в случаях, когда требуется заключение аттестационной комиссии; -------------------------------- <6> Аттестационные листы и иные материалы, подлежащие рассмотрению аттестационной комиссией

подписывается военнослужащим и лицами, принимавшими участие в беседе. Лист беседы хранится в личном деле военнослужащего. 7.9. В случае отказа военнослужащего по каким-либо причинам подписывать лист беседы факт ее проведения и перечень доведенных до его сведения вопросов оформляются актом, который подписываются лицами, принимавшими участие в беседе. 7.10. На военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, готовится представление, оформляемое согласно приложению N 2 к настоящему Положению. 7.11. К представлению прилагаются: копия листа беседы; выписка из протокола заседания аттестационной комиссии (в необходимых случаях); копия аттестационного листа - в случае увольнения военнослужащего в связи с невыполнением им условий контракта; рапорт военнослужащего (в случае увольнения по основаниям, когда требуется согласие военнослужащего на увольнение); копия заключения военно-врачебной комиссии (в необходимых случаях); копия расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию; справка кадрового подразделения военной прокуратуры об обеспеченности военнослужащего жилым помещением (включая служебным жилым помещением) или о реализации жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата), другие документы, касающиеся реализации права военнослужащего

сентября 1999 г. N 1237 утверждено Положение о порядке прохождения военной службы, раздел VI (статьи 26 и 27) которого регулирует вопросы, связанные с аттестацией военнослужащих и работой аттестационных комиссий. Вопреки мнению Т., суд первой инстанции, проверяя пункт 6 Порядка на соответствие указанному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, проанализировал содержание статей 26 и 27 Положения о порядке прохождения военной службы и именно с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, касающихся данных правоотношений, сделал обоснованный вывод, что оспариваемые нормы, указывая на случаи обязательного приглашения военнослужащего на заседание аттестационной комиссии, не предполагает возможность аттестации военнослужащего на предмет соответствия требованиям, предъявляемым законодательством о военной службе, без уведомления о времени и месте заседания аттестационной комиссии и без участия в этом заседании в случае изъявления такого желания. Применение на практике оспариваемых норм не должно противоречить их истолкованию, выявленному судом с учетом места Порядка в системе нормативных правовых актов. Ссылка административного истца на обстоятельства,

проведения аттестации и деятельности Центральной аттестационной комиссии в указанном федеральном органе исполнительной власти осуществлялось в полном соответствии с полномочиями, предоставленными ему действующим законодательством, в том числе в силу прямого указания в пункте 3 статьи 26 Положения о порядке прохождения военной службы с соблюдением требований закона к процедуре принятия таких решений. Правоотношения, связанные с аттестацией военнослужащих, регулируются Положением о порядке прохождения военной службы. Согласно пункту 3 статьи 27 Положения о порядке прохождения военной службы на заседании аттестационной комиссии рассматриваются: а) результаты аттестации военнослужащего ; б) кандидаты для поступления на военную службу по контракту; в) кандидаты для назначения на воинские должности, а также целесообразность заключения новых контрактов, в том числе контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе; г) кандидаты для направления на учебу; д) представления к награждению государственными наградами Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала воинских частей; е) представления к присвоению очередного воинского звания досрочно или на одну

имеет плановый характер, хотя и не исключают возможности внеочередной (досрочной) аттестации военнослужащего, вместе с тем не устанавливают оснований ее проведения применительно, в частности, к случаям, связанным с наличием обстоятельств, которые ставят под сомнение соответствие деловых и личных качеств военнослужащего установленным требованиям (например, при наличии фактов, свидетельствующих о систематическом нарушении военнослужащим воинской дисциплины). Положением о порядке прохождения военной службы предусматривается лишь возможность рассмотрения представления к досрочному увольнению с военной службы военнослужащих, увольняемых по решению командования или по собственному желанию, на заседании аттестационной комиссии, по результатам которого ею дается заключение, оцениваются причины, могущие служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы (подпункт "е" пункта 2 статьи 26 и подпункт "ж" пункта 3 статьи 27). Соответственно, заключение аттестационной комиссии, которое, как следует из пункта 13 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, может быть дано и для увольнения военнослужащего по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона

Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение о порядке прохождения военной службы), аттестационные комиссии создаются в воин- ских частях как для проведения аттестации, так и для решения иных вопро- сов прохождения военной службы. Аттестация в силу п. 1 ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе. Из содержания названной правовой нормы следует, что аттестация военнослужащего проводится в строго определенных случаях и рассмотрение причин, по которым военнослужащий полагает невозможным дальнейшее прохождение военной службы, к этим случаям не отнесено. При этом в соответствии с п. 3 ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы в компетенцию аттестационной комиссии помимо аттестации военнослужащих отнесены иные вопросы. В частности, вопросы, для решения которых требуются заключения аттестационной

Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение о порядке прохождения военной службы), аттестационные комиссии создаются в воин- ских частях как для проведения аттестации, так и для решения иных вопро- сов прохождения военной службы. Аттестация в силу п. 1 ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе. Из содержания названной правовой нормы следует, что аттестация военнослужащего проводится в строго определенных случаях и рассмотрение причин, по которым военнослужащий полагает невозможным дальнейшее прохождение военной службы, к этим случаям не отнесено. При этом в соответствии с п. 3 ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы в компетенцию аттестационной комиссии помимо аттестации военнослужащих отнесены иные вопросы. В частности, вопросы, для решения которых требуются заключения аттестационной

от 1 июля 2010 года № 821 и утвержденным этим Указом Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Положением о комиссиях), Положением о порядке прохождения военной службы, а в Следственном комитете Российской Федерации, кроме того, Положением об аттестационных комиссиях Следственного комитета Российской Федерации, утвержденным приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 14 января 2016 года № 4 (далее – Положение об аттестационных комиссиях), а также Порядком аттестации военнослужащих , замещающих воинские должности в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, утвержденным приказом заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации – руководителя Главного военного следственного управления от 21 апреля 2016 года № 55 (далее – Порядок аттестации военнослужащих). В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821, абзацами 1 и 2 подпункта «а» пункта 16 Положения о комиссиях, подпунктом «и» пункта