поддержки граждан, ищущих работу. Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. Порядок организации общественных работ регламентируется Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 (далее – Положение об организации общественных работ ). Пунктом 13 названного Положения установлена обязанность работодателя заключать с лицами, желающими участвовать в общественных работах, срочный трудовой договор. Суды двух инстанций, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, установили, что характер выполненных работ, организованных на основании договоров, заключенных учреждением с организациями - работодателями, не носил социально полезной направленности; к участию в них были привлечены лишь штатные сотрудники данных организаций, не зарегистрированные в органах службы
работ, строительства или других аналогичных работ понимается дорожная, строительная и аналогичная техника, к которой ледозаливочная машина не относится. В соответствии с инструкцией по эксплуатации ввезенные Обществом машины не предназначены для перевозки людей и грузов, выполнения каких- либо строительных работ. Заливка и восстановление льда (создание и обработка ледовых поверхностей) не относятся к строительным работам, а ледозаливочная машина не является оборудованием для строительства, так же как и оборудованием для общественных работ. Ссылка Таможни на Положение об организации общественных работ , утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875, правомерно отклонена судами, поскольку иная направленность правового регулирования исключает возможность использования нормативно установленных в сфере содействия занятости населения понятий и определений для целей классификации товаров при их таможенном декларировании. Приведенные Таможней в кассационной жалобе доводы, направленные, по существу, на иную оценку исследованных судом доказательств и сделанных на их основе выводов, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права к установленным фактическим
мотивирована несогласием с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что спорный товар соответствует требованиям текста субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и пункта (А) раздела (11) Пояснений к товарной позиции 8479 ТН ВЭД ЕАЭС. При определении термина «общественные работы» судом необоснованно не приняты во внимание ссылки таможенного органа на постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875, которым утверждено Положение об организации общественных работ , а также Федерального закона от 06.10.2013№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации». При этом судом смешиваются понятия «общественные и строительные работы», которые рассматриваются исключительно через понятие «дорожные работы», поскольку, исходя из текста товарной позиции, необходимо рассматривать текст субпозиции именно в части терминов «общественныеи аналогичные им работы». Вывод суда о том, что промышленныеполотеры аналогичны спорным товарам также не является правомерным,так как промышленные полотеры имеют другую конструкцию и иное узкоспециализированное
заключению с гражданами, участвующими в общественных работах, дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключенным между работниками и работодателями, или срочных трудовых договоров. Понятие «общественные работы» содержит статья 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» как трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 утверждено Положение об организации общественных работ . Согласно пункту 5 Положения общественные работы призваны обеспечивать осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы. Пунктом 8 определено, что органы исполнительно власти ежегодно принимают решения об организации общественных работ и определяют объемы и виды, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения.
работу. Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получившие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. Согласно пункту 6 ст. 24 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" положение об организации общественных работ , регламентирующее порядок организации общественных работ и условия участия в этих работах граждан, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правительством Российской Федерации в рамках предоставленных ему полномочий принято Положение об организации общественных работ, из пунктов 15 и 18 которого следует, что при учете возрастных и иных особенностей граждан, требований законодательства Российской Федерации о труде, в том числе об условиях и нормах по охране труда, общественная работа, не связанная с
в поленницу в Ефимовском ФАПе машину колотых березовых дров. За это, как следует из его заявления, он надеялся получить от окружной больницы 1000 рублей, но вместо этого получил отказ в оформлении с ним трудовых отношений и оплате его труда, что и стало поводом для его обращения в прокуратуру, и инициации трудовой инспекцией данного дела об административном правонарушении. Поскольку статья 59 ТК РФ и утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 Положение об организации общественных работ , предполагают обязательное заключение срочного трудового договора с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы, то в данном случае означенные отношения, фактически возникшие между больницей и ФИО2 следует признать трудовыми, а не гражданско-правовыми. В этой связи, ФИО1, являясь руководителем структурного подразделения больницы и, выполняя в нем соответствующие организационно-распорядительные функции, в том числе и по руководству персоналом, как должностное лицо обоснованно была привлечена к административной ответственности по
безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Финансирование общественных работ производится за счет средств работодателей, у которых проводятся эти работы. Положение об организации общественных работ утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 (в ред. от 11.01.2007) утверждено «Положение об организации общественных работ» Пункты 13, 14, 16 Положения также обязывают заключать с лицами, направляемыми на общественные работы, срочный трудовой договор с распространением на указанных лиц законодательства Российской Федерации о труде, в том числе и по вопросам оплаты труда. Определение заработной платы (оплата труда работника) содержится в части 1 статьи
