ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Понятие коммунальных услуг - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Решение № АКПИ23-599 от 19.09.2023 Верховного Суда РФ
ресурсоснабжающей организацией в качестве дополнительных мер ответственности (помимо меры, предусмотренной подпунктом «д» пункта 22 Правил № 124) и которые устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (пункт 24 Правил № 124). Подпункт «д» пункта 22 Правил № 124, вопреки позиции Общества, соответствует гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, находится в системной взаимосвязи с положениями Правил № 354. Абзац девятый пункта 2 Правил № 354 раскрывает понятие коммунальных услуг как осуществление деятельности исполнителя (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель) по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Под «коммунальными ресурсами» понимаются: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде
Решение № АКПИ19-18 от 10.04.2019 Верховного Суда РФ
обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); помещения, предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и другое оборудование; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Пункт 2 Правил закрепляет понятия, используемые в целях Правил. Определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения включает плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что соответствует предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 154). Плата устанавливается из расчета 1 кв. метра общей площади жилого или нежилого помещения, позволяет учитывать общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащее на праве общей долевой собственности, что соответствует действующему гражданскому и жилищному законодательству. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 249 предусматривает обязанность участника долевой
Постановление № А32-38804/20 от 03.03.2022 АС Северо-Кавказского округа
за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. Из приведенных норм права следует, что исполнителем коммунальных услуг по отоплению и ГВС для собственников помещений в МКД, оборудованных ИТП, является управляющая компания (товарищество собственников жилья, кооператив), а не ресурсоснабжающая организация. Последняя выступает лишь поставщиком коммунального ресурса, используемого для производства (оказания) коммунальных услуг. Законодатель разграничивает понятие коммунальных услуг и коммунальных ресурсов (пункт 2 Правил № 354). Согласно пункту 4 названных Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами. В силу пункта 2 данных Правил коммунальные ресурсы – это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного
Постановление № А13-2465/17 от 02.10.2017 АС Вологодской области
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), приняв во внимание правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 30-ЭС15-7918, правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме. Доводы жалобы о том, что договор энергоснабжения общего имущества в многоквартирном доме сторонами не заключен, а также о том, что по условиям договоров управления многоквартирными домами в понятие коммунальных услуг услуга энергоснабжения не входит, отклоняется апелляционным судом. Как верно отметил суд первой инстанции, по смыслу статей 161, 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим, отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды
Постановление № А17-2382/2022 от 10.10.2022 АС Ивановской области
Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Ответчик считает, что суд неправомерно не применил постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» (далее – Постановление № 474). Ответчик указывает, что законодатель в Постановлении № 474 разграничивает понятие «коммунальных услуг » и «услуг» между сторонами, взаимодействие которых попадает под регулирование федеральными законами о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами. По мнению ответчика, предмет договора от 31.12.2020 № 110-ТО-21 вытекает из требований названных законов. В связи с этим, по мнению ответчика, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2022 по 16.03.2022 должны рассчитываться исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на
Постановление № 06АП-3631/2009 от 02.09.2009 АС Хабаровского края
статьи 543 ГК РФ предусмотрена обязанность энергоснабжающей организации в случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Также необходимо отметить следующее. Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), определено понятие коммунальных услуг - деятельность исполнителя коммунальных услуг по, в том числе, электроснабжению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении
Постановление № А13-16179/16 от 04.07.2017 АС Вологодской области
нужды. Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Факт поставки истцом ответчику электроэнергии, ее объем и стоимость, а также задолженность по оплате в заявленном истцом размере подтверждаются материалами дела. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что договор энергоснабжения общего имущества в многоквартирном доме сторонами не заключен, по условиям договоров управления многоквартирными домами в понятие коммунальных услуг услуга «энергоснабжение» не входит. Данные доводы являются необоснованными. ООО «УК ЖКУ» управляет рассматриваемыми домами и в силу своего статуса должно оплачивать коммунальные ресурсы. Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее – ЖК РФ). Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления
Постановление № 44-Г-24 от 20.07.2017 Тамбовского областного суда (Тамбовская область)
пятьсот тысяч рублей. Действительно, требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг входит в предусмотренный ст. 122 ГПК РФ перечень требований, по которым выдается судебный приказ, а в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. Однако, мировой судья и суд апелляционной инстанции, вынося оспариваемые судебные постановления с применением названных процессуальных норм, не учли то, что понятие «коммунальных услуг » и взимание платы за них регулируются нормами жилищного законодательства. Исковые требования к ФИО4 предъявлены как к собственнику жилого помещения, находящегося в индивидуальном жилом секторе. Собственники жилых домов на основании ч. 3 ст. 154 ЖК РФ несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Федеральным законом от 29 декабря
Постановление № 44-Г-23 от 20.07.2017 Тамбовского областного суда (Тамбовская область)
пятьсот тысяч рублей. Действительно, требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг входит в предусмотренный ст. 122 ГПК РФ перечень требований, по которым выдается судебный приказ, а в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. Однако, мировой судья и суд апелляционной инстанции, вынося оспариваемые судебные постановления с применением названных процессуальных норм, не учли то, что понятие «коммунальных услуг » и взимание платы за них регулируются нормами жилищного законодательства. Исковые требования к ФИО4 предъявлены как к собственнику жилого помещения, находящегося в индивидуальном жилом секторе. Собственники жилых домов на основании ч. 3 ст. 154 ЖК РФ несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Федеральным законом от 29 декабря
Решение № 2-6109/16 от 11.04.2017 Куйбышевского районного суда (Город Санкт-Петербург)
услуги подразумеваются в графе счетов «Коммунальные услуги», а также сообщить действующие тарифы стоимости технического обслуживания и коммунальных услуг за кв. метр площади недвижимости. В ответ на указанное письмо ответчик сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ стоимость обслуживания 1 кв.м, коммерческой недвижимости, расположенной на цокольном этаже в месяц составляет .... рублей плюс оплата за водопотребление, водоотведение, тепловую энергию и электроэнергию, которая рассчитывается в соответствии с показаниями приборов учета (показания счетчиков). Как следует из указанного письма в понятие «коммунальных услуг » ответчик включил такие статьи как: «Заработная плата и налоги» и «Аренда помещения под офис УК». Как стало известно истцам, указанные статьи также учитывались ответчиком в выставляемых счетах в графе «Коммунальные услуги» начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы полагают, что действия ответчика по включению в счета на оплату коммунальных услуг строк «Заработная плата и налоги» и «Аренда помещения под офис УК» являются незаконным. В соответствии с пунктом 2.2. договоров объем работ и услуг, выполняемых Управляющей