Порядок формирования городской среды - гражданское законодательство и судебные прецеденты

городской среды», утвержденным постановлением администрации города Перми от 05.05.2017 № 342 (далее - Порядок № 342), предоставлена субсидия в сумме 3 164 250 рублей 29 копеек. В обоснование иска администрация указала на то, что по результатам проведенной министерством проверки установлен факт нецелевого использования средств бюджета, а именно из средств субсидии, предоставленной на ремонт дворовых проездов и устройство тротуаров, оплачены работы по ремонту горловин и регулировке высоты колодцев, а также некачественно выполнены работы по устройству покрытия проезда. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, Порядком предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды , в том числе в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденным

по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на проектирование строительства (реконструкции), капитального ремонта, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, являющимся приложением к подпрограмме «Дорожное хозяйство» государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447-п, Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды (приложение 1 к подпрограмме «Формирование современной городской среды» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п), пришли к выводу о том, что оспоренные ненормативные правовые акты службы соответствуют положениям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы отдела, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили

о порядке предоставления субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, согласно которой главным распорядителем бюджетных средств является департамент. Между учреждением и организацией заключен договор от 18.10.2017 № 3кс/2017 о предоставлении субсидий из федерального, областного и городского бюджетов на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома. Стоимость качественно выполненных обществом работ установлена заключением судебной строительно-технической экспертизы в размере 13 144 137 руб., с учетом произведенного авансового платежа в размере 7 637 382 руб., задолженность ответчика по оплате работ составляет 5 506 755 руб. В свою очередь, организация заключила договор с обществом на оказание услуг по выполнению работ по благоустройству дворовой территории указанного многоквартирного дома (из условий указанного договора не следует, что организация взяла на себя обязанность по оплате денежных средств, выделяемых за счет федерального, областного и местного бюджетов). Обязательства по оплате работ, выполненных в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды ,

правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на возмещение затрат по благоустройству территорий, расположенных на территории Уссурийского городского округа, утвержден постановлением администрации Уссурийского городского округа от 04.06.2019 № 1264-НПА в соответствии с ее компетенцией на основании положений Жилищного кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды », Постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным

надежности жилищно-коммунального обслуживания населения» государственной программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области», государственной региональной программы Амурской области «Формирование современной городской среды» в общей сумме 33 990 563,91 руб. В рамках Программы № 452 предусмотрен Порядок и условия предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий «Реализация программ современной городской среды» (приложение № 14 к Программе № 452). Порядок № 452 определяет цели, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в составе государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Пунктом 6 Порядка № 452 установлены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях. Постановлением администрации города Белогорска от 13.10.2017 № 2493 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 – 2024 годы», в

КС-2 и предписания УФК по Камчатскому краю от 09.11.2018, приложенных истцом к дополнениям по апелляционной жалобе, вследствие наличия данных документов в материалах дела. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ. Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее. Постановлением администрации Петропавловск - Камчатского городского округа от 29.03.2018 № 572 утвержден порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов по формированию современной городской среды в Петропавловск-Камчатском городском округе. 09.06.2018 на основании муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Петропавловск-Камчатском городском округе» по заявлению ООО «Мастерская солнца» между Управлением коммунального хозяйства, главным распорядителем получателя бюджетных средств, и ООО «Мастерская солнца», получателем, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.03.2018 № 572, заключено соглашение № 12-03-07/28/18 о предоставлении

городского округа Жигулевск не нарушены абз.4 подпункта «а» п.7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющихся приложением № к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, а также п.5 Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, на поддержку муниципальных программ по формированию комфортной городской среды на 2018-2020 годы, являющегося приложением № к государственной программе Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 № 688, поскольку виды работ определяются собственниками помещений в многоквартирных домах и минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов реализуется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, с учетом физического состояния.

Бийск на 2018-2022 годы»; Приложение №2 - Порядок приема, оценки и рассмотрения заявок заинтересованных лиц по благоустройству общественных территорий города Бийска для включения в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск на 2018-2022 годы»; Приложение №3 - Порядок проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск на 2018-2022 годы»; Приложение №4 - Порядок формирования Общественной комиссии для оценки, рассмотрения и включения предложений заинтересованных лиц в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск на 2018-2022 годы». Из доводов и оснований административных истцов следует, что истцами оспаривается постановление в части утверждения Порядок приема, оценки и рассмотрения заявок заинтересованных лиц о включении дворовых территорий многоквартирных домов города Бийска в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск на 2018-2022 годы» (далее по тексту – Порядок №1). Согласно приложению №1 к

обосновано. Оснований для признания данного решения незаконным не имеется. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – Правила № 169). Согласно пункту 1 Правил № 169, они устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии из федерального бюджета). В силу пункта 3 Правил № 169 в целях настоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к