Порядок формирования областной инвестиционной программы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

установленном порядке соглашений с государственными бюджетными и автономными учреждениями Сахалинской области, государственными унитарными предприятиями Сахалинской области, казенными предприятиями Сахалинской области о предоставлении субсидий в Объекты областной собственности и с администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий местным бюджетам». На основании п. 16.3 Постановления Правительства Сахалинской области от № 245 "Об утверждении Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области" было внесено изменение в адресную инвестиционную программу в части замены Заказчика - ОКУ «Дирекция по строительству» (вместо Областного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Правительства Сахалинской области»). На основании Постановления Правительства Сахалинской области от № 580 "Об утверждении адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2016 год" все права и обязанности Областного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Правительства Сахалинской области» перешли к ОКУ «Дирекция по строительству». Таким образом, Контракт был заключен в рамках реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области. В соответствии с п.2.1 контракта, подрядчик принял на себя обязательства по изготовлению и

от 27.03.2014 № 183-П, Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 № 111-П. При указанном порядке формирования Реестров субсидии в первоочередном порядке получает не тот, кто раньше подал документы на возмещение, а лицо, которое ранее заключило кредитный договор, что само по себе в силу Постановлений не является основанием для первоочередного получения субсидии, не может давать каких-либо преимуществ перед остальными заявителями. Представленные в материалы дела Реестры платежных документов сформированы на основании Реестров заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий, в связи с чем, также не отвечают установленному Положениями принципу очередности выплаты субсидий исходя из времени поступления заявлений. Однако и в приобщенных Реестрах платежных документов встречаются несоответствия выплат сформированным Министерством Реестрам заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий. Так, например, согласно реестру № 14 заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции

Орловской области» посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям. Порядок формирования и реализации указанной государственной программы утвержден Постановлением Правительства Орловской области от 29.12.2009 г. №302, в соответствии с которым объекты включаются в программу на основании бюджетных заявок органов исполнительной государственной власти Орловской области - субъектов бюджетного планирования, при этом объекты муниципальной собственности должны иметь проектно-сметную документацию, получившую положительное заключение экспертизы. Объем субсидий также зависит от возможностей областного бюджета, так как программа формируется в пределах средств областного бюджета, выделяемых на капитальные вложения, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год. За период с 2014 года все поступающие бюджетные заявки, содержащие предложения о строительстве объектов инженерной инфраструктуры, обеспеченные проектно-сметной документацией, учитывались при формировании программы. Иных заявок, отвечающих требованиям постановления Правительства Орловской области от 29.12.2009 г. №302 в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области не поступало, в связи с чем, включить в программу объекты, предусматривающие строительство объектов инженерной инфраструктуры для

предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (определение Конституционного суда Российской Федерации от 09 ноября 2017 года). В системе как прежнего, так и действующего, на уровне Российской Федерации, законодательного регулирования не установлен специальный порядок обеспечения объектами инфраструктуры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их предоставлении в собственность гражданам бесплатно в качестве одной из мер государственной поддержки семей, имеющих детей. За муниципальными образованиями по данному направлению закреплено формирование и предоставление земельных участков. Участок истице был сформирован за счет областного и местного бюджетов, предоставлен многодетной семье. Местные администрации подают заявки в порядке, предусмотренном разделом 2.2 Правил формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 298-пп (далее - Правила). Обязательным условием для подачи заявки на участие в областной программе является наличие правил землепользования и застройки, генплан,

26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В системе как прежнего, так и действующего на уровне Российской Федерации законодательного регулирования не установлен специальный порядок обеспечения объектами инфраструктуры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их предоставлении в собственность гражданам бесплатно в качестве одной из мер государственной поддержки семей, имеющих детей. За муниципальными образованиями по данному направлению закреплено формирование и предоставление земельных участков. Участок истице был сформирован за счет областного и местного бюджетов, предоставлен многодетной семье. Местные администрации подают заявки в порядке, предусмотренном разделом 2.2 Правил формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденных постановлением правительства Архангельской области от 10 июля 2012 г. № 298-пп (далее - Правила). Обязательным условием для подачи заявки на участие в областной программе является наличие правил землепользования и застройки, генплан,

для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Проведение работ по формированию земельного участка осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных районов и городских округов Архангельской области. Местные администрации подают заявки в порядке, предусмотренном разделом 2.2 Правил формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 г. №-пп (далее - Правила). Обязательным условием для подачи заявки на участие в областной программе является наличие правил землепользования и застройки, генплан, имеющая положительное заключение экспертиза проектной документации на строительство, наличие софинансирования. В соответствии со ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и