Порядок передачи муниципального имущества - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федерации Зинченко И.Н., объяснение представителя Пермской городской Думы ФИО1, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: решением Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 года № 245 «О некоторых вопросах в сфере распоряжения муниципальным имуществом города Перми»: утвержден Порядок и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям (пункт 1); внесены изменения в Положение о порядке передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование, утвержденное решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2008 года № 425 (пункт 2); разрешено администрации города Перми продлить после окончания срока действия договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом, действующие на дату вступления в силу настоящего решения, на неопределенный срок: с субъектами, указанными в подпунктах 2.2.4 и

22.01.2020 по делу № А50-37407/2017 по заявлению организации о признании незаконными действий Департамента имущественных отношений администрации города Перми (далее – департамент), выразившихся в непредоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества в виде встроенных нежилых помещений на 1, 2 этажах и антресоли в двухэтажном кирпичном нежилом здании общей площадью 384,3 кв. м по адресу: <...> (литера Б); о понуждении департамента заключить с организацией договор безвозмездного пользования указанными объектами недвижимости по форме, закрепленной в Положении о порядке передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование, утвержденном решением Пермской городской думы от 23.12.2008 № 425 (далее – Положение), с указанием даты начала действия договора безвозмездного пользования не позднее 08.07.2016 и даты окончания действия договора 07.07.2021 (с учетом уточнения), установил: при новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Пермского края от 11.07.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.01.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано. В

законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) и необходимостью передачи впоследствии Российской Федерацией данного помещения в уставный капитал ОАО «Почта России». Администрация письмом от 04.04.2019 № 09/154 отказала в передаче объекта в федеральную собственность, указав, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Положения о порядке управления собственностью муниципального образования «Город Новодвинск», утвержденного решением пятнадцатой сессии Городского Совета депутатов третьего созыва Муниципального образования от 28.09.2006 № 88, сделки об отчуждении муниципального недвижимого имущества совершаются уполномоченными лицами при условии, что решение о совершении такой сделки согласовано с Городским Советом. Решением 14-й сессии Городского Совета от 21.02.2019 вопрос о передаче данного муниципального имущества в федеральную собственность отклонен депутатами единогласно. ФГУП «Почта России» было реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 01.10.2019 внесена соответствующая запись. Управление обратилось с иском в арбитражный суд об обязании Муниципального образования принять решение о

- городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №423-ФЗ). При этом суды обоснованно учли, что положения названного Закона подлежат применению с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.06.2006 № 8-П и определениях от 07.12.2006 №542-О и от 04.12.2007 №828-О-П, согласно которым, положения части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, устанавливающие порядок безвозмездной передачи в муниципальную собственность находящегося в федеральной собственности имущества , предполагают необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, не могут рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий, с учетом состава и назначения имущества, обеспечения баланса интересов всех сторон правоотношения. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального

с решением органа местного самоуправления с письменным извещением арендатора. Данные условия не оспорены ответчиком, более того, договор исполнялся на протя- жении длительного времени, при этом контрагенты не вносили каких-либо изменений в упомянутые пункты раздела 3 сделки и не представлено доказательств намерений внести такие изменения. Таким образом, стороны при заключении договора достигли согласия по условию о порядке исчисления размера арендной платы, определив, что она устанавливается именно в соответствии с Методикой расчета. В спорный период порядок передачи муниципального имущества в аренду опреде- лялся Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Дзержинска, утвержденным постановлением городской думы от 26.06.2002 № 294. Суды первой и апелляционной инстанций проверили расчет задолженности, пред- ставленный истцом, и с учетом собранных по делу доказательств и правовых позиций участников спора на законных основаниях удовлетворили требования Комитета о взыскании задолженности по арендным платежам. При условии установления факта наличия задолженности в спорном размере право- мерным является и вывод судов о

статьи 6 Закона № 153-оз, Закон № 153-оз вступает в силу с 01.01.2016 (то есть с начала очередного финансового года), что полностью отвечает требованиям части 1.2 статьи 17 Закона № 131-ФЗ, а также пункта 6.1 статьи 26.3 Закона № 184-ФЗ. Вопрос законности Закона № 153-оз был предметом рассмотрения по делу № 3а-260/2021, рассмотренному Ленинградским областным судом. Решением по указанному делу суд признал положения Закона № 153-оз в оспариваемой части соответствующими требованиям федерального законодательства. Порядок передачи муниципального имущества в собственность Ленинградской области установлен частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации № 374 от 13.06.2006 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» (далее – Постановление № 374). 22.03.2019 принято решение совета

находящегося в собственности указанных поселений и используемого для осуществления таких полномочий, в государственную собственность Ленинградской области, но не позднее 31 декабря 2019 года. В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 153-ОЗ, Закон № 153-ОЗ вступает в силу с 01.01.2016. Вопрос законности Закона № 153-ОЗ был предметом рассмотрения Ленинградским областным судом по делу № 3а-260/2021. Решением по указанному делу суд признал положения Закона № 153-ОЗ в оспариваемой части соответствующими требованиям Федерального законодательства. Порядок передачи муниципального имущества в собственность Ленинградской области установлен частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон

решением Совета депутатов Багратионовского муниципального района от 14.12.2016 №28, указывает, что во исполнение вышеуказанных требований законодательства, решением представительного органа местного самоуправления МО «Багратионовский муниципальный район» от 04.05.2011 № 15 утверждено Положение «Об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» (далее - Положение), согласно п. 2.3.6 которого, администрация муниципального образования вправе распоряжаться имуществом, в том числе, передавать его в безвозмездное пользование, в соответствии с решением Совета. Пунктами 8.1, 8.2 Положения предусмотрен порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление в соответствии с нормами федерального законодательства - муниципальное имущество может быть предоставлено в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление только на основании торгов в виде конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством; иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы распоряжения муниципальным имуществом, на территории муниципалитета не принято. В результате проведенной проверки установлено, что 14.11.2016 по результатам проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Багратионовский городской