Порядок составления административного материала должностным лицом - гражданское законодательство и судебные прецеденты

обстоятельств надлежит вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении без назначения его к рассмотрению по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку. г) наличие (отсутствие) неустранимых недостатков протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, в том числе полноты последних. К неустранимым недостаткам протокола об административном правонарушении и иных материалов дела могут быть отнесены: - отсутствие данных, перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП; - составление протокола об административном правонарушении и иных имеющихся в материалах дела процессуальных документов неуполномоченным лицом, а равно осуществление в рамках производства по делу процессуальных действий с участием неуполномоченных лиц; - составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности (его законного представителя), при отсутствии доказательств его надлежащего уведомления в распоряжении уполномоченного должностного лица Федерального казначейства на момент осуществления данного процессуального действия, а равно отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего уведомления лица, в отношении которого возбуждено производство по делу

Законом, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. 29.7 КоАП РФ административным органом соблюден. Заявитель был извещен надлежащим образом о дате и времени составления протокола, собственноручно получил копию протокола, также уведомлен надлежащим образом о дате рассмотрения дела, о чем свидетельствуют материалы административного дела. В качестве одного из доводов представитель заявителя ссылается на незаконность составления административным органом повторного протокола об административном правонарушении. Однако представитель Курской ТПП не учел следующего. В силу положений части 3 статьи 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица , рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении

не разъясняли Предпринимателю какие-либо права, не согласуется с подписью самого Предпринимателя о его ознакомлении при составлении протокола от 07.07.2015 №012684 с правами, предусмотренными статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ. Суд приходит к выводу о том, что факт нарушения сотрудниками Управления порядка составления протокола об административном правонарушении в части ненадлежащего разъяснения Предпринимателю предоставленных последнему законом прав не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства. Не может быть принят судом во внимание также довод заявителя о неправомерности передачи Управлением административного материала вместе с протоколом об административном правонарушении в нижестоящий налоговый орган – Инспекцию. В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 данного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Согласно части 1 статьи 23.5 КоАП РФ налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.5 данного Кодекса

законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ). Из материалов административного дела следует, что предприниматель неоднократно уведомлялся о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Названные выше уведомления о времени и месте составления протокола, телеграммы направлялись предпринимателю по всем имеющимся в материалах дела адресам, предприниматель уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается. До составления протокола (28.08.2014 и 02.09.2014) предприниматель давала должностному лицу Хакасской таможни объяснения. Протокол об административном правонарушении от 03.09.2014 №10604000-92/2014 составлен в отсутствие предпринимателя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте его составления, копия