по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствовались статьями 198, 200, 201 АПК РФ, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования» (далее - ГОСТ Р 52398-2005), постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.03.2017 № 160 «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края» (далее – постановление № 160) и исходили из следующего: спорная автомобильная дорога относится к автомобильным дорогам общего пользования II технической категории, поэтому согласно ГОСТ Р 52398-2005 организация примыканий для съезда возможна не чаще чем через 600 метров; испрашиваемое предпринимателем примыкание принадлежащего ему придорожного объекта к спорной автомобильной дороге соответствует указанным условиям и не создает угрозы безопасности дорожного движения; иных заездов (доступов)
других условий безопасности дорожного движения; строительство, реконструкция объекта приведут к невозможности выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений; строительство, реконструкция объекта приведут к невозможности реконструкции автомобильной дороги в случае, если такая реконструкция предусмотрена утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории. Положение о придорожных полосах автомобильных дорог утверждается Правительством Российской Федерации. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 № 4, утвержден Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения (далее – Порядок № 4). В соответствии с п. 2 Порядка № 4 в пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких автомобильных дорог, их сохранности и с учетом перспектив их развития, который предусматривает, что в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования запрещается
исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса. Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 10, подпункте 4 пункта 11 Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 13 января 2010 года № 5 (далее – Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения). Как следует из материалов дела, ФИО1 23 августа 2018 года в 14 часов 50 минут разместила в районе 295 км автомобильной дороги федерального значения «Р-256» по левой стороне в направлении из г.Барнаула в г.Бийск в границах полосы отвода объект нестационарной торговли ягодой (капот автомобиля), непредназначенный для обслуживания автомобильной дороги, создав условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения. Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22 №
бюджетного законодательства Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией МО Богородицкий район не разработаны муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок содержания автомобильных дорог местного значения, порядок их ремонта, порядок выдачи согласия на строительство, реконструкцию являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, а также согласия на капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог межмуниципального и местного значения, порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог межмуниципального и местного значения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО Богородицкий район внесено представление об устранении нарушений, в котором потребовано принять меры к разработке муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок содержания автомобильных дорог местного значения, порядок их ремонта, порядок выдачи согласия на строительство, реконструкцию являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, а также согласия на капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий
