9 Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.06.2018 N 834/18 и в соответствии с Положением Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 02.02.2016 г. № 24 «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания», соответствует требованиям законодательства. По смыслу статей 198, 200 и 201 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого акта нормам действующего законодательства и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя (общества). Как следует из заявления общества, основной целью является установление сбытовых надбавок на 2020 год. Согласно Правилам, уполномоченный орган принимает решение, как с
по выводам экспертизы, заявил ходатайство о назначении дополнительной экспертизы, поскольку поставленные судом вопросы не могут ответить на вопросы подлежащие установлению в рамках настоящего дела, экспертиза проведена не в полном объеме. Суд не установил оснований для назначения повторной экспертизы и отказал в удовлетворении ходатайства истца. В целях процессуальной экономии суд с учетом мнения сторон вызвал в качестве специалиста в порядке статьи 55.1. АПК РФ ФИО5, обладающего специальными познаниями в сфере строительства и сметного дела в целях установления факта задвоения районного коэффициента К=1,3 к заработной плате рабочих (строителей и механизаторов) и севернойнадбавки в размере 30% с учетом применения индексов пересчета в текущий уровень цен на III квар-тал 2013 года Специалист в судебном заседании использовал программу «Гранд-смета» в целях проверки локальной сметы, являющейся приложением к государственному контракту №20-2013 от 30.10.2013, и указал, что в настоящий момент это обстоятельство не представляется возможным проверить. Кроме того, ФИО5 пояснил, что северная надбавка в размере
1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к деятельности субъектов естественной монополии относится деятельность по осуществлению железнодорожных перевозок. Статьей 5 Закона № 147-ФЗ предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют государственное регулирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с положениями статей 10, 11 Закона № 147-ФЗ государственное регулирование и контроль осуществляется органами регулирования в отношении субъектов естественных монополий. Из совокупности приведенных выше норм следует, что государственное регулирование посредством установления цен (тарифов) осуществляется в отношении конкретного субъекта естественных монополий, в рассматриваемом случае - в сфере железнодорожных перевозок. Как установил суд, ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» с 01.01.2011 осуществляет перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Костромской области на основании лицензии от 24.12.2010 серия ППБ № 7605717 на осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пределах Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Приказом Федеральной
торговой сети, что противоречит положениям постановления Правительства РФ от 07.03.1995 №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования пен (тарифов)», а также пункту 8 части 2 статьи 8 Закона №381-Ф3. Таким образом, пункт 2.1 Порядка обязывает организатора торгов нарушить антимонопольное законодательство (пункт 2 част 1 статьи 15 Закона зайдете конкуренции) путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к хозяйствующим субъектам, ограничивающих право хозяйствующих субъектов на установление экономически обоснованных цен. Пункт 2.1 Порядка предусматривает установление органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органом местного самоуправления, юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем (организатором ярмарки) рекомендуемого предельного значения цеп на продукцию, цены на которую государственному регулированию не подлежат. Поскольку любая рекомендация преследует своей целью совершение действий, ею определенных, результатом следования продавцами товаров на ярмарки рекомендациям организатора ярмарки о предельных значениях цен на реализуемые такими продавцами товары (продукцию) неизбежно явиться ограничение прав продавцов на установление цены на реализуемые товары (продукцию) исходя из соображений экономической целесообразности. Статья
