дела, заявитель в суде первой инстанции уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ (т. 7, л.д. 1-12), которые были приняты судом первой инстанции к рассмотрению, и просил суд: - признать незаконным решение Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, оформленного приказом от 27.01.2021 № 131, об отказе в переоформлении лицензии от 11.01.2018 034 № 5041-СТОУРБ в части планируемых к выполнению АО «Каустик» работ по сбору, транспортированию, утилизации фильтров очистки масла дизельных двигателей отработанных; фильтров очистки топлива дизельных двигателей отработанных; ткани синтетической фильтровальной, отработанной при угольной очистке 2-этил-6-метил-3-оксипиридина технического; смазочно-охлаждающих жидкостей на водной основе, отработанных при металлообработке; отходов упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненных хлоридами щелочных металлов; упаковки из бумаги и/или картона, загрязненной поливинильным спиртом; телефонных и факсимильных аппаратов, утративших потребительские свойства; светодиодных ламп, утративших потребительские свойства; фильтров угольных (картриджи ), отработанных при водоподготовке; фильтров очистки масла компрессорных установок отработанных
представило в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела отзыв. Согласно представленному отзыву ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования, считая его необоснованным. По мнению ответчика, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования споров. Кроме того, ООО «СЭТ» просит суд уменьшить размер взыскиваемой неустойки. Рассмотрев материалы дела, суд установил что, ООО «СЭТ» зарегистрировано 28.09.2011 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красногорскому району г. Самары, о чем в единый государственном реестре юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>. Как следует из материалов дела, ГУ – Московское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «СЭТ» (исполнитель) заключили государственный контракт № 209 от 22.12.2014 на выполнение работ по утилизациикартриджей , принадлежащих ГУ – Московское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - контракт). В соответствии с пунктом 1.1. контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства проведения работ по утилизации картриджей,
порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению данных работ (пункт 1.1. договора). В соответствии с подпунктом 1.1.1. договора, под работами в настоящем Договоре подразумевается: сбор от Заказчика для дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения следующих отходов производства и потребления: - Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; - Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом; - Отходы синтетических и полусинтетических масел моторных; - Фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные; - Отходы минеральных масел моторных; - Шины пневматические автомобильные отработанные; - Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более); - Песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%); песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более); - Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные; - Картриджи
деятельности, связанной с производством восстановлением (ремонтом) и заправкой картриджей. Более того, такие понятия в указанном документе отсутствуют. В данном СанПиН указывается порядок хранения, складирования и вывоз вредных веществ. Большей частью эти нормы касаются мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов) (часть 1 п. 1.2.) в целях защиты почвы. Ссылка антимонопольного органа на федеральный классификатор каталогов отходов, утвержденный Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, согласно которому картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7% и более отработанные (код 4 81 203 01 52 3) относятся к III классу опасности, картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные (код 4 81 203 02 52 4) относятся к IV классу опасности, является несостоятельной, поскольку заправка картриджей тонеров не приводит к утилизациикартриджей . Школа осуществляет утилизацию отходов самого высокого класса опасности (ртутные лампы). В мае 2019 года, по согласованию со всеми надзорными органами,
о котором не подлежат включению в реестры контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, международный договор (соглашение) (графа 2, № п/п 4 Приложения № 4.1). В силу абз. 6 п. 8 Порядка учета сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании таких документов и не содержащие сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, формируются получателем средств федерального бюджета не позднее трех рабочих дней со дня заключения государственного контракта, договора. Между ГЦИТ войск национальной гвардии Российской Федерации и ООО «Экоспецсервис» был заключен Договор от 23 июля 2019 года по закупке № 100003491119000146 на услуги утилизациикартриджей на общую сумму 19 685,40 рублей. 14 августа 2019 года ГЦИТ войск национальной гвардии были сформированы в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» Сведения о бюджетном обязательстве № 00000096 (форма по ОКУД № 0506101) (далее – Сведения о бюджетном обязательстве). По итогам