Порядок включения иных периодов в стаж государственной гражданской службы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

которым был оспорен порядок включения иных периодов работы в стаж государственной службы, издано 23.06.2005, а не 23.06.2009, как указано в нижеследующем абзаце. Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 г. N 279-О, право на включение иных периодов работы в стаж государственной службы не является безусловным. Эти периоды включались в данный стаж лишь в том случае, когда опыт и знания, приобретенные на прежней работе, были необходимы для выполнения обязанностей по замещавшейся должности государственной службы. Оценку таких обстоятельств должен был давать руководитель федерального государственного органа, решающий вопрос о направлении соответствующего представления в Минздравсоцразвития России, что исключало возможность произвольного усмотрения должностного лица при решении в каждом конкретном случае вопроса об оформлении представления о зачете в стаж государственной службы таких периодов. Заявитель фактически связывает нарушение своих прав не с содержанием оспариваемых положений, при соблюдении которых иные периоды могут быть включены в стаж государственной гражданской службы при назначении пенсии,

назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На основании предоставленных пунктом 5.2.58 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации полномочий в пункте 9 Порядка определено, что решение о включении иных периодов в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет принимает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Согласно пункту 5.6.36 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации Министерство принимает решение о включении периодов службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей

для выполнения обязанностей по замещаемой государственной должности федеральной государственной службы, - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Принятым во исполнение статьи 19 Федерального закона и Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 1413 Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2003 г. N 570 "О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации" (далее - Постановление) установлено, что включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, осуществляется по заявлению федерального государственного гражданского служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет федеральным государственным органом, в котором этот служащий замещал должность федеральной государственной гражданской службы

муниципальной службы иных периодов работы для включения в специальный стаж, учитываемый при назначении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему. К тому же, в частях 1 и 2 статьи 21 Закона субъекта № 96-ГД содержатся отсылки на регулирование, установленное ст. 25 Закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе», а также ч. 2 ст. 54 Закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе». При этом, отсутствие в оспариваемых нормах отсылки на порядок, установленный Правительством Российской Федерации, для включения периодов службы (работы) в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, подсчитываемых и подтверждаемых в соответствии с порядком подсчета и подтверждения указанного стажа на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже государственной службы, содержащихся в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах, на что ссылается административный истец, о противоречии оспариваемых норм законодательству, имеющему большую юридическую силу, как и о нарушении прав административного истца

№ 127 «О некоторых вопросах муниципальной службы в Еврейской автономной области» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются, в том числе, иные периоды трудовой деятельности, установленные нормативными правовыми актами области, для включения в стаж государственной гражданской службы государственного гражданского служащего области. Порядок включения иных периодов трудовой деятельности в стаж муниципальной службы муниципального служащего определяется правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с нормативными правовыми актами области, определяющими порядок включения иных периодов трудовой деятельности в стаж государственной гражданской службы государственного гражданского служащего области. Согласно ст. 12 приведенного Закона ЕАО от 25.04.2007 № 127 пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа муниципальной службы 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии, установленной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы

в суд. Обратившись с настоящим иском ФИО4 просит обязать ФГБУ «Енисейрыбвод» включить в стаж государственной гражданской службы период работы в федеральном государственном учреждении «Енисейрыбвод» в должности государственного участкового инспектора рыбнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию по выслуге лет государственной гражданской службы. Порядок включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом российской Федерации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 1 Порядка установлено, что включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, осуществляется по заявлению федерального государственного гражданского служащего при