ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1073808028271; ИНН 3808170986, адрес: 664073, г. Иркутск, ул. Канадзавы, д. 2), которое является главным распорядителем средств областного бюджета, и к чьей компетенции отнесены, в том числе вопросы: - выплаты социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; - возмещения стоимости услуг, связанных с погребением отдельных категорий граждан, в соответствии с законодательством; - предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по погребению умерших реабилитированных лиц. Иных ходатайств не заявлено. В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том
организации, взявших на себя организацию погребения; документ, удостоверяющий личность гражданина или представителя предприятия, учреждения, организации, взявших на себя организацию погребения; платежные документы, подтверждающие факт произведенных затрат, исходя из минимальных цен и тарифов на услуги по погребению, действующих в данной местности на момент смерти реабилитированного лица; документ о реабилитации; справка о смерти реабилитированного лица; для граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение и получивших социальное пособие на погребение, - свидетельство о смерти; согласие на обработку персональных данных. Предоставление государственной услуги по возмещению затрат на погребение умерших реабилитированных лиц носит заявительный характер и осуществляется после предоставления заявителем в учреждение заявления и необходимых документов. Согласно пункту 1.5 решения городской думы от 22 июля 2005 года № 120 «Об утверждении Порядка деятельности муниципальных мест погребения г. Комсомольска-на-Амуре» погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми администрацией города Комсомольска-на-Амуре. Оказанные истцом услуги по погребению троих граждан подтверждены надлежащими
расходов на оплату услуг по погребению, в том числе если: расходы, понесенные заявителем, не входят в гарантированный перечень услуг по погребению, установленный федеральным законом. В соответствии с п. 7 этого же Порядка, выплата компенсации расходов на оплату услуг по погребению осуществляется единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором управлением социальной политики было принято решение о назначении компенсации расходов на оплату услуг по погребению, с учетом выплаты социального пособия на погребение. В силу вышеприведенных норм право на компенсацию расходов по погребению реабилитированного лица реализуется путем подачи соответствующего заявления с приложением документов, подтверждающих факт несения расходов, связанных с оказанием работ (услуг) по погребению реабилитированного лица, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, установленный федеральным законом. Таким образом, на лице подавшим заявление о компенсации лежит обязанность по предоставлению доказательств адресности и целевого характера несения расходов на погребение реабилитированного лица. Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»,
порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения Пермского края». Так, в силу подп. 3.3 Указа в случае смерти реабилитированных лиц юридическим лицам и гражданам, взявшим на себя организацию их погребения, производится возмещение затрат согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом от 12.10.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», за вычетом выплаченного в соответствии с действующим законодательством социального пособия на погребение. Возмещение затрат осуществляется в пределах установленной стоимости на услуги по погребению в течение 3 месяцев после представления в территориальный орган Министерства по месту погребения реабилитированного : заявления, копии свидетельства о смерти реабилитированного, свидетельства о реабилитации или иного документа, подтверждающего статус умершего, платежных документов, подтверждающих факт произведенных затрат. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, который имел статус реабилитированного лица, имевшего право на льготы, установленные ст. 16 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». Истец Наместникова Н.Н., являясь дочерью умершего ФИО5, понесла
о смерти; документы, подтверждающие осуществление лицом, подавшим заявление, расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица (счет-заказ на ритуальные услуги, товарный и кассовый чеки, платежные квитанции). Согласно п. 7 Порядка выплата компенсации расходов на оплату услуг по погребению осуществляется единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором управлением социальной политики было принято решение о назначении компенсации расходов на оплату услуг по погребению, с учетом выплаты социального пособия на погребение. Единственным основанием для отказа в выплате компенсации расходов на погребение умершего реабилитированного лица (при представлении таким лицом всех необходимых документов), по смыслу указанного Порядка, является отсутствие у лица, подавшего заявление, права на компенсацию расходов на погребение умершего реабилитированного лица. При этом указанная компенсация не является социальным пособием, к спорным правоотношениям не могут быть применены правила, указанные ст.10 ФЗ «О погребении и похоронном деле», а Порядок рассмотрения предусматривает требования о шестимесячном сроке только при рассмотрении заявления, поданного в УСП. Пропуск
Пермского края (далее – Положение). Абзацем первым пункта 3.3 указанного Положения предусмотрено, что в случае смерти реабилитированных лиц юридическим лицам и гражданам, взявшим на себя организацию их погребения, производится возмещение затрат согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», за вычетом выплаченного в соответствии с действующим законодательством социального пособия на погребение. Возмещение затрат осуществляется в пределах установленной стоимости на услуги по погребению в течение 3 месяцев после представления в территориальный орган Министерства по месту погребения реабилитированного : заявления, копии свидетельства о смерти реабилитированного, свидетельства о реабилитации или иного документа, подтверждающего статус умершего, платежных документов, подтверждающих факт произведенных затрат (абзац второй пункта 3.3 Положения). Положение было опубликовано в официальном печатном издании областной газете «Пермские новости» № 4 от 28 января 2005 года. Наместникова Н.Н. обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о признании не действующим абзац
